揭秘170号段：无漫游费 100个号码99个用于诈骗

秦岭山人

据新华社济南5月17日电 遇到170或171开头的陌生来电，你会接听吗？

! D+ x2 [! W+ ?/ L  e　　频频发生的电信诈骗和防不胜防的垃圾短信，让两三年前改革诞生的170/171号段声名狼藉。实名制落实不力、运营商态度暧昧、相关监管措施不力，这场意在打破通信业旧格局、推动提速降费的改革，走到了理清头绪、清理门户、查堵漏洞的关口。
, p/ v% g5 ~. ]1 Z7 {0 A! s; J
　　　170/171号段诈骗短信猖獗
, Q6 ^  H/ M& F$ F# ~  D0 H
% c  W3 F4 S% N5 ~　　“基本上，从去年到今年，99%以上流入到宾阳的170、171号段都是用于诈骗。”广西壮族自治区宾阳县公安局局长谢文告诉记者，截至5月11日，宾阳县已关停170/171号段可疑虚拟号码约12.46万个，关停可疑宽带线路超过6400条。
+ h6 `( b; u. S1 f' v- X3 @
7 Y2 `2 w5 d/ r; s+ a9 ?　　27岁的罗某原本在广东珠海打工，有着一份月薪4000元的工作。可如今他变成了一名网络诈骗犯罪嫌疑人。5月9日，他通过170号段手机卡对外发送2万条虚假信息，在等待受骗人上钩的时候，被广西警方现场抓获。
8 w& g& v! p" S( {
& Y0 t: U, K* _1 A1 G( ?　　记者了解到，在工信部开展打击通讯信息诈骗专项活动的背景下，今年一季度，由于用户规模快速扩张，虚拟运营商的垃圾短信、诈骗短信投诉量也随之攀升。投诉量环比虽下降40%，但比去年同期上升65%。

　　网购170/171号段“易如反掌”
, |1 |% V' r$ K
. d. y. L2 R0 t　　记者了解到，江苏、广东、福建、浙江、湖南、陕西等地，均发生过涉及170/171号段的电信诈骗。部分基层民警反映，因170号段实名登记不严、实际归属地不明等，颇受诈骗犯罪嫌疑人青睐。
; s) s+ Z; D! u( E3 X2 _3 J1 @
7 T. K6 ]3 T: `6 V/ x　　烟台市公安局开发区分局刑警大队副大队长赵明成告诉记者，网上购买170号易购易得，归属地可自由选择，同时规避了实名注册，难以确定嫌疑人身份，从而加大了办案难度。
0 P2 B' F  `8 e
" w! {* r  i/ q, |" {　　记者购买到的一张170号段手机卡中，随卡寄来的纸质说明上，印有该手机号、手机卡序列号及一个“刘某”的姓名。卖家表示，“刘某”即为运营商系统中显示的机主。在提供170手机号、卡序列号后，卖家发来了手机号被激活的截图。
0 V& L& r; [* u& W4 M9 `
" |  J; \+ O4 [  e　　根据商品说明，该号码使用中国联通的通信网络，且无漫游费、全国接听免费。购买时，记者要求将该170手机号归属地定为东北某省。之后在接打该号码电话时，归属地的确显示为该省省会。
. H. v+ ~: y: s+ t6 P
　　彻底治理还须“洗心革面”
! j$ t* |, s0 m& r  e
' I& ^) n! i7 _. A4 v( ^　　“所有170开头的电话一律不接”，所谓“六个一律”的防骗指南在社交媒体中广为流传，其中的第六条就直指170号段。但仅靠公众个人提高警惕与自我防范，远不能彻底铲除电信诈骗。
* i4 \; i+ J$ I, X7 N1 j
  c# a& [2 u) P" ]　　以170/171号段为主要服务平台的虚拟运营商，不自己建设通信网络，而是租用实体运营商（电信、联通、移动）的网络开展电信业务。自2013年12月工信部批准首批虚拟运营商试点企业至今年4月，已有42家企业获得试点资格，虚拟运营商用户超过2400万。

　　对于谈“170电话”色变，山东一位通信行业人士表示并不可取，不能把170电话一棒子打死，必须认识到170电话在降低资费、方便用户等层面的积极意义，“一刀切”也侵犯了其他170用户的合法权益。
+ _/ H9 f" ~9 g
- d1 o+ `# ]  i$ e: V　　遇到170或171开头的陌生来电，能够放心地接听，依然有待大力整治。

　　遏制电信网络诈骗犯罪高发

4 y% x/ j1 ~; Q4 N  X　　据新华社北京5月17日电 记者17日从最高人民检察院获悉，最高检近日下发通知要求全国检察机关侦查监督部门高度重视，迅速行动，做好打击电信网络诈骗犯罪专项工作。
  @, {% T7 ^, {3 {  F; h8 a
! h- W4 `/ T6 S4 ?/ t$ k　　最高检在《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》中指出，当前电信网络诈骗犯罪已成为影响社会稳定的突出犯罪问题，严重侵害人民群众财产安全和合法权益，严重影响人民群众安全感。各级检察机关要进一步增强责任感、紧迫感，依法稳妥办理电信网络诈骗犯罪案件，坚决遏制电信网络诈骗的高发蔓延势头。

　　通知要求，检察机关要充分发挥检察职能确保案件质量，加强对重点整治地区的业务指导。各级检察机关侦查监督部门对于重大疑难电信网络诈骗案件要适时介入侦查，引导公安机关依法全面客观收集固定证据，符合逮捕条件的要及时批准逮捕，确保打击质量和效果。加强法律监督，对有案不立、以罚代刑等问题，依法监督纠正。对广西宾阳县等重点整治地区，检察机关侦查监督部门要配合有关部门开展源头治理，集中力量依法严惩涉嫌电信网络诈骗及周边犯罪的重点人员，铲除犯罪滋生土壤，扭转本地输出犯罪、危害全国的状况。要加强指导、督办和协调，深入研究电信网络新型犯罪及非法产业链的定性、定罪标准、共同犯罪、证据收集、法律适用等重点难点问题，及时有针对性地提出指导意见，确保案件依法规范办理。