注册制要来了？

秦岭山人

据新闻联播，李克强召开国务院常务会议，要求严控产能过剩行业投资，会议关注股票注册发行制改革。

　　会议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》。

　　草案明确，在决定施行之日起两年内，授权对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。待全国人大常委会授权后，有关部门将制定相关规则，在公开征求意见后实施，并加强事中事后监管，切实保护投资者合法权益。

　　随后证监会发文称，积极稳妥推进股票发行注册制改革。

　　证监会指出，全国人大常委会审议通过授权决定后，国务院将根据授权，对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，对具体事项作出相关制度安排。

　　证监会指出，注册制改革是一个循序渐进的过程，不会一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。当前新股发行受理工作不会停止。

　　专家称，最快也得明年全国两会之后

　　注册制渐行渐近，在《证券法》尚未修改的前提下，法律人士表示，采取全国人大授权国务院方式，相关程序全部完成下来也得明年“两会”之后。

　　上海天铭律师事务所律师宋一欣介绍，采取全国人大授权国务院方式，也有几程序必须进行：

　　第一，全国人大召开会议，授权国务院推进注册制；

　　第二，国务院召开常务会议，出台注册制实施细则征求意见稿；

　　第三，征求意见结束后，国务院常务会议审议通过，并颁布实施；

　　第四，全国人大召开会议，暂停实施现有《证券法》与注册制实施细则相冲突的相关条款。

　　当然，第一和第四可以合并在一起，一次会议就够了，那也意味着必须有三程序必须走。“宋一欣说，考虑到全国人大会议或全国人大常务委员会和国务院常务委员会召开时间，再加上出台注册制细则、征询意见、修订和正式颁布，最快也得明年全国”两会之后。