陕拟全面放开小城市城镇落户推进人口市民化

萧萧 · 发表于 2013-9-19 08:55:07

昨日，陕西省发改委负责人介绍了陕西省下一步城镇化发展的思路。据悉，陕西省将以人的城镇化为核心，有序推进农业人口市民化。按照“一基本两牵动”（产业为基、就业为本，住房和学校牵动）的思路，积极推进符合条件的农业转移人口落户城镇，全面放开小城市和城镇落户条件，引导有条件的农民向中小城市和小城镇落户。

推进农业转移人口享有教育、医疗、社保、住房、公共就业服务等城镇基本公共服务，建立健全政府、企业、个人间的农业转移人口市民化成本分担机制。同时，以关中城市群为主体，进一步优化城镇化布局和形态。全力建设西安（咸阳）国际化大都市，提升大西安主城区，建好西咸新区，引领关天经济区发展，着力打造“关中丝绸之路新经济带”。

陕西省还将以体制机制改革为突破，完善城镇化发展的政策体系。在人口管理方面，探索建立城乡统一的“居民户”户籍登记管理制度，打破“农业户”与“非农业户”的“二元制”户籍登记管理模式。土地管理方面，三年内完成农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记工作，加快建立城乡统一的土地市场，使土地流转走上法制化、规范化轨道。借鉴澳大利亚、新西兰模式，设立城镇化发展建设基金。行政区划方面，稳步推进计划单列市和扩权强县改革，加快推动有条件县撤县设区设市。(西安日报）