户县国土局强化制度建设 推进国土资源管理规范化

西安报人

      今年以来，县国土局围绕“全省一流、全国有名”中心，从顶层设计入手，抓源头规范，出台多项制度，形成用制度管人、管事、管权的格局，得到了社会各界认可。　　一是推进业务管理规范化。针对项目用地审批环节存在的责任不清、效率不高等问题，出台《户县集体建设用地使用权管理办法》、《户县统一征地办法》，细化了程序，明确办理时限和要求，加快了用地报批；推进民生用地管理规范，以县政府名义下发《户县农村宅基地管理办法》、《户县农村宅基地管理责任追究办法》。两个办法从农村宅基地的用地标准、审批和监管全程，逐一明确村委会、镇政府和涉及部门的责任，规范宅基地管理，减少农村违法用地的发生；为建立国土资源大家用、大家管机制，经过多次调研、讨论，以县委、县政府名义下发《户县国土资源共同监管办法》和《关于加强秦岭北麓生态环境保护的通知》等文件，形成了齐抓共管土地工作的良好机制。
　　二是推进队伍建设廉洁化。大力加强党风廉政建设和政风行风建设，做到对苗头性的问题提醒在前，对倾向性的问题防范在前，对普遍性的问题约束在前，队伍作风建设迈上新台阶。强化部门权力内控体系建设，规范权力运行，压减自由裁量空间，坚决杜绝权力寻租。结合当前开展的廉政风险防控管理，出台《国土资源行政处罚自由裁量权标准》、《廉政风险预警防控暂行办法》、《土地市场廉政风险防控暂行办法》、《土地整治廉政风险防控暂行办法》、《加强土地估价管理工作通知》、《加强土地转让和抵押登记管理通知》等制度，把土地报批环节可能出现的风险防范在前、化解在前。同时针对土地报批、土地登记等高风险岗位，出台户县国土资源局AB岗工作制度，变防范风险为提前预防、化解风险，化廉政“风险点”为“安全点”。制定《车辆管理制度》、《驾驶员管理制度》、《公务接待管理规定》、《机关内部采购制度》、《临时工管理办法》五项制度，规范日常管理，形成用制度管人、管事的良性机制。
　　三是推进服务发展高效化。编印《国土资源服务指南》，免费赠阅用地单位和群众，指定专人负责土地业务办理导引，决不让他们跑一步冤枉路。在局机关大院和8个国土所公开办事指南，方便群众查询，并将服务事项的内容、办理程序、承诺时限、收费依据及标准、办理结果等全部公开，自觉接受群众监督。推行业务办理和政策咨询“一口清”，对前来办事的群众一张笑脸相迎，一把凳子请坐，一杯茶水暖心，一腔热情办事，一次性告知，让用地单位和群众舒心而来，满意而归。缩短办事时限，提高办事效率，加快土地审批，全力保障发展用地。目前土地报批、土地抵押登记、土地登记发证等业务办理期限大幅提高，为企业发展带来极大便利，受到了用地企业和群众的充分认可。

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