中共施行“精兵简政”(1941年)(12月17日)

溪水止流

   1941年12月17日，中共中央发出《关于太平洋战争爆发后对
敌后抗日根据地工作的指示》，提出必须普遍地实行“精兵简
政”。从本年初开始，由于日伪对抗日根据地实行大规模的残酷
“扫荡”，抗日根据地明显缩小，财政经济极端困难。在这种情
况下，必须相应地缩小军政机构，才能克服物质困难，以适应战
争的需要。
    在11月召开的陕甘宁边区第二届参议会第一次会议上，当时
米脂县参议会议长、开明士绅李鼎铭等11人便有针对性地提出了
“精兵简政”的主张。中国共产党对此主张立即采纳，并于当日
起开始在各抗日根据地内广泛施行，中共中央指出：为进行长期
斗争，准备将来反攻，必须普遍地实行精兵简政；精兵简政，节
省民力，是目前迫切的重要的任务。中共中央要求各抗日根据地
的政权、党、民众团体脱离生产的人数必须缩减，务求全部脱离
生产的人数不超过、甚至更少于居民的3%。中央军委也发出相应
指示。要求全军整顿组织机构，精简机关，充实连队，加强基
层。中共中央还指示，精简下来的干部不应降级使用，而应集中
于山地或送一部分到中央，加以长期培训，以备将来使用。