西安取缔无证幼儿园难 家长称怕孩子一开始就输

秦岭樵夫

    月薪只有180元，乡村教师李小棚办起了免费幼儿园。有人说，“李小棚现象”其实暴露了幼儿园尤其是农村幼儿园发展中存  在的问题。采访中记者了解到，省教育部门将用3年时间建设乡镇中心幼儿园，覆盖到每个乡镇，到那时，李小棚所说的农村幼儿园“梦想”也将一步步变成现实……    一个乡村教师的困惑：
    免费幼儿园还能坚持多久，不敢想
    李小棚，一个41岁的乡村教师，在2006年因为拾金不昧被媒体报道后，因家里贫困，社会各界给他捐来了43756元。
    当时的李小棚有两万多元外债，如果他将这些钱还债，还能剩下一万多元，可以改善一下生活，甚至可以给妻子治病。但看着大山里贫困的孩子无处上幼儿园，李小棚曾彻夜难眠。“20年来，自己一直当老师，不就是为了孩子能学到知识吗?”李小棚觉得，贫困的孩子要走出大山，唯一的出路就是上学。
    李小棚认为，3岁到6岁是孩子智力开发的黄金期，而这段时间，农村孩子的父母都在外地打工，爷爷奶奶无法对他们进行教育，孩子这个阶段都被耽误了。
    李小棚发现，在距离他们蓝田县辋川镇比较近的蓝桥镇街道上没有幼儿园，家庭贫困的留守儿童也上不起幼儿园。于是他决定：用获资助的4万多元创建蓝桥幼儿园，孩子只要想来，都免费。
    4万多元投入后，李小棚迷茫过、彷徨过，为了给孩子挣书本费，他甚至利用暑期修路或去当装卸工挣钱。
    今年8月19日，此事报道后，有人捐款，有人捐物。
    但捐助只是暂时的。
    李小棚算了一笔账，“维持这样一个免费的幼儿园，房租、书本费和幼儿教师的工资，每年至少需要3万元。”李小棚曾困惑过、犹豫过，自己还能坚持多久，他自己都不敢想。
    令李小鹏感到欣慰的是，在2010年幼儿园安全问题频发时，当地教育部门曾在全县整顿幼儿园。而李小棚的免费幼儿园没被取缔或关闭。在李小棚看来，这或许是政府部门对他最大的关照了。
    教育专家
    应宽容农村幼儿园
    对于农村幼儿园的发展，中国教育学会理事、西安市教育学会会长许建国称，在现阶段，我们必须承认农村幼儿园和城市幼儿园有很大的差距，但这个现状短期内不可能解决，尤其是农村幼儿园的设施、师资等，不能用城市幼儿园的标准去衡量。
    在现阶段，不能一味地指责无证幼儿园或教育部门;在公办幼儿园建设期间，我们应该宽容对待现有农村无手续的幼儿园，对他们进行规范，对于能补办手续的就补办手续，不能补办手续的予以取缔，5年后，中国的幼儿教育将会走上一个正规的道路，迈上一个新台阶。
    这两天，西安市中小学和幼儿园开始集中报到。按照西安市学前教育三年行动计划，今秋起，免除学前一年幼儿(学前班、幼儿园大班)保教费，实施范围为全市所有公办和取得合法办园资质的民办幼儿园，所需资金由各级财政负担。
    西安将对幼儿园学前一年免除保教费进行重点检查
    全市中小学8月30日、31日报到，9月1日正式上课。市教育局将于31日对各区县中小学、幼儿园和直属学校开学情况进行检查，学前一年免除保教费执行情况被列为检查重点。
    在蓝田县史家寨镇采访时，一名孩子家长称，她的一个亲戚在西安高新区，亲戚家的小孩5岁，3岁就上幼儿园了，“去他家时，孩子连唱带跳什么都会，很有表演天赋，也很懂礼貌，而自己的孩子只会躲在我的怀里。”让她觉得自己的孩子是不是已经“输在了起跑线上”。
    一名农村孩子家长的担忧：
    和城里孩子一比感觉自己孩子“输”了
    李小棚之所以办免费幼儿园也是出于孩子的启蒙教育考虑的，同时也是他多年的一个梦想。记者最近在蓝田县、户县及西安城区采访时，许多家长都意识到这个问题，而且只要有条件的家庭，肯定会将孩子送到幼儿园。
    蓝田县史家寨镇中心幼儿园，是蓝田县城唯一一所公办幼儿园，校园是2009年利用原来田家村小学的校舍改建的，目前有5个班，170个孩子。
    47岁的陈晓明之前是小学教师，后来被任命为这所幼儿园园长，一个月收费185元，由于收费低廉深受附近家长欢迎。
    记者在幼儿园看到，正对大门是幢两层楼，在一楼到二楼的入口处除了一些图画外，还有“自己穿衣、自己洗脸、自己系鞋带、自己梳头”的提醒文字。陈晓明说，这些习惯都是要在幼儿园养成的。
    在幼儿园内，每个教室都有电视和DVD，幼儿园内还有三个摄像头监控着幼儿园的楼门口、大门口和操场，陈晓明说，这些都是按照规定配备的。
    孩子上不上幼儿园有多大差别?陈晓明作了一个对比：首先，上过幼儿园的孩子，懂得基本礼貌，见人会热情地打招呼;而未上过幼儿园的孩子，见人不打招呼，对父母有依赖性，性格容易孤僻。在幼儿园的孩子集体意识很强，会主动与人相处，在和小伙伴做游戏时注重团队精神;而未上过幼儿园的孩子爱单独玩，个性容易自私。再有就是知识上的欠缺，上过幼儿园的孩子26个拼音字母都学会了，而且也认识了简单的汉字，会背20多首唐诗，唱20多首儿歌，会手心算，绘画等。而没上过幼儿园的孩子，就如李小棚所说，“连握笔的姿势都不会。”
    在蓝田县史家寨镇采访时，一名孩子家长称，她的一个亲戚在西安高新区，亲戚家的小孩5岁，3岁就上幼儿园了，“去他家时，孩子连唱带跳什么都会，很有表演天赋，也很懂礼貌，而自己的孩子只会躲在我的怀里。”让她觉得自己的孩子是不是已经“输在了起跑线上”。
    家庭作坊幼儿园存留的纠结：
    如果把幼儿园关了，孩子送哪啊
    许多家长也意识到了幼儿园对孩子的重要性，但公办幼儿园太少，很多农村没有幼儿园。在这种情况下，不管是城镇还是乡村，一些人纷纷在自己家开起了幼儿园，多数没有合法手续。
    以蓝田县为例，2007年，该县就存在258所幼儿园，一些幼儿园场地设施等达不到标准，90%是家庭作坊式的。教育部门对一些不达标的幼儿园进行了关停或限期整改。到2010年5月份，蓝田县存在的合法幼儿园共有97所，但无证幼儿园还有50多所。
    蓝田县教育局高中与学前教育科副科长张芸芸说，现在除了正规的97所幼儿园外，尚有30多个无证幼儿园还在办，且都在基层乡村。她说，按照相关政策，一旦关停幼儿园，孩子们必须有去处或被妥善分流安置，但问题往往在这里卡壳。“取缔这样的无证幼儿园，阻力不是来自幼儿园，而是家长。”蓝田当地一名政府官员称。“如果把幼儿园关了，孩子送哪啊?”家长的疑问往往让教育部门很无奈，家庭作坊式幼儿园的出现说明社会有需求，但如果按标准去卡，不达标就审批是违法的，这些确实让主管部门纠结。
    同样的问题也出现在户县，8月23日上午，户县教育局基础教育科一名工作人员称，目前户县有170所幼儿园，在校人数是14339人，占据户县所有适龄入园儿童的73%，其中有5所公办幼儿园，别的民办幼儿园中绝大多数都是无证幼儿园。但民办幼儿园的入园人数就达到了12105人。
    农村学前教育的春天：
    2013年前西安将建286所公办幼儿园
    在蓝田县史家寨镇采访时，一名孩子家长称，她的一个亲戚在西安高新区，亲戚家的小孩5岁，3岁就上幼儿园了，“去他家时，孩子连唱带跳什么都会，很有表演天赋，也很懂礼貌，而自己的孩子只会躲在我的怀里。”让她觉得自己的孩子是不是已经“输在了起跑线上”。
    “入园难”已经成了当前群众反映强烈的民生问题，为给孩子争取一个入园名额，爷爷奶奶爸爸妈妈，一大早就备足“装备”排队报名，这种现象本报也曾多次报道。
    记者从陕西省教育厅获悉，目前，我省县乡幼儿园资源短缺非常突出，我省将采取“政府主导、社会参与、公办民办并举”，利用三年时间，基本解决入园难、入园贵的问题。
    今后3年，我省将重点支持建设1000所县乡幼儿园，要建设符合国家标准的公办乡镇中心幼儿园和105所县城幼儿园。按照大村独办、小村联办的原则，加快建设村办幼儿园，对于一些边远贫困地区，提倡小学附设幼儿园。在群众居住比较分散的山区，组建公办教师送教下乡、送教入户，使所有适龄儿童都可以接受基本的学前教育。
    在西安市教育局2011年工作计划中，同样把大力发展学前教育放在重要位置。记者从西安市教育局了解到，截至去年底，西安市共有幼儿园总数1004所，在园幼儿18.3万人，预计2015年全市入园适龄儿童将达到30万，结合撤并学前班，还需解决12.8万儿童的入园需求，全市需建设幼儿园430所左右。
    据介绍，2011年至2013年，西安市将建286所公办幼儿园。其中，2011年建设100所，3年的建设及设施设备投资达20.93亿元。将极大地改善西安地区幼儿园办园条件，有效缓解全市儿童入幼儿园难问题。
    仅蓝田县，三年内将要建设26所公办幼儿园，除了县城城区4所外，其他22个镇，每个镇一所公办中心幼儿园，达到乡村的全覆盖。“将来，蓝田县蓝桥镇也会有政府投入的公办幼儿园。”得知这个消息，李小棚很高兴，“或许到那个时候，我这个免费幼儿园就不用再办了。”他期盼着这一天尽早到来。
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