秦岭生态环境保护区内不再审批和新建小水电站

溜溜好

　　3月13日，西安市政府印发《西安市秦岭生态环境保护区小水电站清理整治工作方案》 ，根据方案，通过清理整治，到2020年底，西安秦岭生态环境保护区禁止开发区、限制开发区，水源地一级、二级保护区，各类自然保护区核心区、缓冲区的小水电站全部关停退出，恢复自然生态环境。保留的小水电站经过整治，设施和管理水平进一步提高，安全运行措施不断加强，水生态环境持续改善，秦岭生态环境保护区内不再审批和新建小水电站。
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* }  f& l! Q1 E+ I( G　　饮用水源地一级、二级 保护区内一律关停拆除
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% U, J; R6 C* N# o5 E　　根据方案，截至2017年底，西安共建成小水电站52座，总装机容量为86263KW，全部位于西安秦岭生态环境保护区范围以内；按照行政区域统计，周至县30座、鄠邑区7座、长安区7座、蓝田县8座。
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" h7 S' N+ J& a8 D. @6 T　　根据方案，饮用水源地一级、二级保护区内小水电站，一律限期关停退出和拆除，实施生态恢复；水源地准保护区内，具有合法建设审批手续的小水电站，逐站提出整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

　　国家和省级自然保护区内小水电站，在保护区核心区、缓冲区划定之前已建成运行的具有合法审批手续，以发电为主要功能的小水电站，要加强引导，逐步关停退出和拆除，进行生态恢复；试验区内小水电站，逐站提出生态整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

' Y; M) Y4 c3 O2 e" T8 @8 z0 z　　违法建设的小水电站

( s( n; e% J+ r7 S5 M* C6 q, @. a# `+ |! s　　立即关停退出限期拆除
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　　依据《西安市秦岭生态环境保护条例》，位于限制开发区、适度开发区内具有合法建设审批手续，以发电为主要功能的小水电站，要加强引导，逐步关停退出和拆除，进行生态恢复。对于具有合法建设审批手续的综合利用水利工程附属小水电站，逐站提出生态整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。
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$ I, F' Y% M) }6 c　　违法建设的小水电站，必须立即关停退出，限期拆除，并实施生态恢复。各类年久失修，已多年未运行的小水电站，各区县政府要积极做好报废、拆除和生态恢复相关工作。
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　　周至县田峪河水电站、
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  b  Z  k* D  u9 r/ ^+ B　　西楼观水电站已拆除

　　根据方案，按照《中华人民共和国水污染防治法》和中央环保督察要求，位于饮用水水源地一级保护区内的小水电站必须立即关停退出，拆除设施，恢复生态，此类小水电站共有2个包括周至县田峪河水电站、西楼观水电站，已按期完成关停和设施拆除。
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　　对位于自然保护区的核心区和缓冲区，秦岭生态环境保护区禁止开发区和限制开发区，饮用水水源地一级、二级保护区内的小水电站全部限期关停拆除，恢复生态；限期关停退出电站共有36座，其中周至县25座，鄠邑区6座，蓝田县4座，西安水务集团1座。
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　　限期整治提升
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% J# i' Y: R) N6 @9 ]3 C; B: E2 T　　14座小水电站
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　　对位于秦岭生态环境保护区限制开发区，但属于以综合利用，如供水、调水、灌溉、防汛等为目的，非单一发电的水利枢纽工程配套建设的小水电站予以保留，整治提升；对位于秦岭生态环境保护区适度开发区，自然保护区试验区，饮用水源地准保护区以内的小水电站予以保留，整治提升。

　　整治主要内容包括完善生态基流保证措施、完善电站设施水平、完善管理制度、消除安全隐患等几个方面。限期整治提升的小水电站共14座，包括周至县1座，鄠邑区1座，长安区6座，蓝田县2座，西安水务集团4座。
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5 S" w& p6 Z4 F: B2 j　　拆除费由市、区县两级
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　　财政按照一定比例分担
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　　方案要求，各责任区县和单位要按照市政府工作方案要求，对水电站的基本情况，如建设审批文件、主要技术参数、建成时间、运行状况、设备情况、与各功能区的关系、生态基流等进行全面核查，摸清问题底数，形成问题清单和台账。位于陕西黑河珍稀水生野生动物国家级自然保护区缓冲区的5座水电站，要求于12月31日前完成拆除，其他水电站于2020年12月底前全部完成拆除。
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　　退出电站的拆除费用包括拆除资产补偿费、拆除实施费、生态设施恢复费、遗留问题处理费等，拆除费由市、区县两级财政按照一定比例分担。（三秦都市报）

王建民