西安市鄠邑区人民政府办公室关于做好2019年新型农村合作医疗宣传筹资工作的通知

杨树

       发布机构：区政府办公室        发布时间： 2018-10-29        索 引 号： 000000001/2018-00191243
: t9 ]& V& ~7 s6 J% ?       关 键 字：医疗保险        主题分类： 社会保障        文号： 鄠政办函〔2018〕98号
( p  m; k$ S/ F" ~- ^) S各镇街人民政府（办事处），区人民政府各工作部门，各直属机构：
) r. c* q& K0 D       根据《陕西省卫生计生委陕西省财政厅关于进一步做好全省城乡居民基本医疗保险工作的通知》（陕卫体改发〔2018〕70号）、《西安市卫生和计划生育委员会西安市财政局关于做好2019年度新农合宣传筹资工作的通知》（市卫计发〔2018〕294号）精神，结合我区实际，现就做好2019年度新农合宣传筹资工作有关事项通知如下：
: h. ~; q% d4 P( i+ r        一、资金筹集标准及形式
        根据西安市卫生和计划生育委员会、西安市财政局《转发陕西省卫生计生委陕西省财政厅关于进一步做好全省城乡居民基本医疗保险工作的通知》（市卫计发〔2018〕282号）、《关于做好2019年度新农合宣传筹资工作的通知》（市卫计发〔2018〕294号）要求，2018年个人筹资缴费标准每人每年210元，此前缴费不足的地区，可在本年度进行二次补缴或征收2019年度个人筹资时补齐。2019年鄠邑区新农合筹资个人缴费标准暂定为每人240元。由各镇街（景区管理局）负责筹集，上划到区新型农村合作医疗基金收入专户，作为新型农村合作医疗专项资金。
       参加新农合的对象为全区农村居民，坚持以户为单位（含外出务工、学习、失地农民以及与本地农民通婚且长期居住本地的农民）的原则，对于进城务工、进城落户农民等鼓励参加城镇居民医疗保险或城镇职工医疗保险，在其提供务工地、落户地参加上述任何一种保险的书面证明后，可在新农合整户基数中核减，家庭其他成员参合者视同整户参合。
       区民政部门负责农村特困供养人员、农村最低生活保障对象身份审核及个人部分资金的交纳，具体代交标准为：农村特困供养人员参合个人缴费由民政部门全额资助，农村最低生活保障对象（不含低保户中的在册贫困户）按每人190元的标准定额资助，剩余部分由个人缴纳。区民政局统一将资助金拨付到区新型农村合作医疗基金收入专户。
       区卫计部门负责为农村独生子女领证户和双女绝育户中18周岁以下子女及其父母每人交纳30元，剩余部分由个人交纳。
) R* F" S' `, I, @2 f       根据《西安市卫生和计划生育委员会等五部门转发陕西省卫生和计划生育委员会等五部门关于进一步明确健康扶贫相关政策的通知》（市卫计发〔2018〕201号）要求，落实贫困人口财政补贴政策。所有农村贫困人口必须做到全部参合，不得缺一户漏一人，参合率要达到100%。同时，根据省市健康扶贫工作要求，2014年、2015年脱贫户必须参加新农合。
5 E* A" E+ w* B! j8 V1 R       二、资金筹集时间安排
       各镇街（景区管理局）要在2018年12月31日前完成筹资任务，在截止日之前不得以各种理由拒绝农村居民缴费参合，并于2018年12月31日前将筹资款划入区新农合基金收入专户。2019年1月1日至15日完成查漏补缺工作，核对并全部上划2019年新农合筹资款，2019年1月15日前全面完成登记及基金的征缴工作。
       三、资金筹集程序
       资金的收交应本着农村居民自愿的原则，在各镇街（景区管理局）的统一领导下，以行政村为单位，由镇包村干部、村委会组织收取。凡自愿参加新型农村合作医疗的农村居民，在其户籍所在地以家庭为单位按实有农业人口数交纳个人资金。
4 g8 h# W, ?% c' t; q       （一）基金征收工作启动前，区扶贫办负责将建档立卡贫困人员名单下发各镇街（景区管理局），区民政部门负责将由民政部门交纳个人资金的农村特困供养人员、低保户名单下发各镇街（景区管理局），区卫计局负责将交纳个人资金的独生子女领证户和双女绝育户人员名单下发各镇街（景区管理局）。
3 G1 z8 r# N8 P& y! B9 C      （二）各镇卫生院组织本辖区各村乡医，按照区合管办下发的参合人员基础信息表对全村人口进行摸底、登记。
) L/ n2 u8 f  \8 z* r      （三）对自愿参加新农合的农民，按家庭农业人口数交费，交费后由各镇街（景区管理局）征收经办人按参合人数开据陕西省社会保障费缴费专用票据（票据由镇街财政所提供），填写参合人员基础信息表，收费票据报销联交给交款人，票据记账联及存根、现金一并交镇街财政所，镇街财政所每天要及时将现金存入银行专用账户。
      （四）各镇街（景区管理局）卫生院负责对财政所整理好的各村收费票据、表册认真进行核对，审核无误后，按规范填写合疗证。
      （五）合疗证的填写以参合人员收费票据基础信息表为依据，对参加新农合的家庭，在合疗证中“家庭交纳合作医疗费登记”栏认真填写2019年参加人数、交费金额，费用管理栏按统筹基金每人240元计算填写，统筹有效期填写“2019年1月1日—2019年12月31日”。
6 y& X: r% O6 w8 e9 F) _     （六）镇街卫生院合疗科及时与乡医配合核对更正西安市鄠邑区新型农村合作医疗参合人员基础信息表，并以村为单位将西安市鄠邑区新型农村合作医疗参合人员基础信息表装订成册，进行汇总存档。
6 _, y1 E3 k0 {. R     （七）新农合基金征收结束后，对征收的资金由镇街财政所和镇街卫生院进行核对。各镇街财政所必须以转账方式在12月25日前及时将基金划入区合管办监督管理的“西安市鄠邑区新型农村合作医疗基金专户”，并按要求如实填写《西安市鄠邑区新农合基金征收情况汇总表》（见附件1），分别上报区财政局、区新型农村合作医疗管理办公室。
      （八）各镇街卫生院将核对后的票据存根及记账联及时退还镇街财政所，各镇街财政所要及时整理归档，按财务规定建立健全账务。
( p$ d" ^. S5 g1 d6 ?      四、工作要求
      （一）高度重视，精心组织。各镇街（景区管理局）要高度重视新农合筹资工作，主要领导为第一责任人，负责本辖区筹资工作的组织领导。镇街干部、镇街财政所、镇街卫生院要相互配合，做好资金征收和参合人员的信息核对等工作。对区民政局、区卫计局、乡村集体企业、社会团体、私人企业和私人捐资为农民代交的合作医疗资金，要落实到村、到户、到人，确保人数与收取资金相符，并及时向区财政局、区卫计局报送征收进度。
      （二）强化宣传，应保尽保。各镇街（景区管理局）、各相关部门要不断加大新农合工作宣传力度，结合新农合报销比例以及门诊统筹工作等补助政策变化情况，向群众讲清相关政策，使农民群众充分理解增加筹资和提高保障水平的关系，自觉自愿地继续参加新型农村合作医疗，做到“应参尽参，应保尽保”，确保完成目标任务。同时，针对未参合人员中举家长期外出打工、经商等人员占比大等问题，各镇街（景区管理局）要制定措施，准确掌握外出人员信息，采取电话、信函、确定代交人等方式，保证外出人员能按规定时限自愿选择参加新农合或者城镇基本医疗保险，但不得同时参加、重复享受待遇。
; L( E' E2 g" p       （三）明确职责，确保落实。2019年新农合筹资工作完成情况将纳入对各镇街（景区管理局）的综合目标考核，各镇街（景区管理局）参合率必须达到95%以上，且不低于2018年参合人数。应参合人数以区统计局公布的2016年农业人口数为准（见附件2），年终综合目标考评时，对各镇街（景区管理局）按实际参合率、上划资金及上划区新农合基金专户的时间计算得分。各镇街（景区管理局）要以村为单位对区民政、区卫计部门代缴的特殊人群名单在各村进行公示，主动接受群众监督，避免冒名顶替等情况发生。
       区财政部门负责新农合基金征收专用票据的管理，专用票据由各镇街财政所在区财政局统一申领后委托村收款人开据。收费时应向交费农民开具陕西省财政厅统一印制的《陕西省社会保障费缴费专用票据》，不得以其他凭证代替。
- k) }7 \* J5 A* g' k: B区卫计部门负责督导镇街卫生院对参合农民基础信息的录入和合疗证的填写发放工作，确保2018年12月31日前将合疗证内容填写完毕，及时发放到参合农民手中。
  x7 v. W1 \, I. G( @/ d- \1 s) n- z: m       各镇街（景区管理局）筹资工作开始后，每周五下午3:00前向区新型农村合作医疗管理办公室上报“西安市鄠邑区新型农村合作医疗2019年度筹资工作进度表”（见附件3）(传真：84837228)。
       附件：1.2019年西安市鄠邑区新农合基金征收情况汇总表
4 A2 V7 Q, f+ b: b2 |- E# S% ]                 2.2016年各镇街农业人口数统计表
                 3.西安市鄠邑区新型农村合作医疗2019年度筹资工作进度表
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  r) d4 G  N6 f0 F7 K5 P0 w  X9 x- T                                                                                              西安市鄠邑区人民政府办公室
                                                                                                                  2018年10月28日
9 A+ \  s$ `% V文件来源：鄠邑区人民政府网站

人来人往

这是鄠邑区政府文件，庞光、草堂、秦渡已经由西安高新区托管，2018年9月1日办理了交接手续，鄠邑区政府办10月28日的文件庞光、草堂、秦渡还能执行吗？