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不管是摩托车还是电动车,也不管是两轮还是三轮,只要载客,都被称为“摩的”。多年来,西安多部门不断开展遏制摩的非法营运的整治行动,但一直禁而未止。摩的背后,是怎样的江湖?存在多年的摩的该何去何从?. q6 E0 i% y) a, s0 u! z
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华商报记者从2014年开始深入接触摩的司机这个群体,曾经有过深入交谈的摩的司机不下30人。据华商报记者了解及“业内人士”介绍,西安市共有摩的接近15万辆,涉及到十几万人的生计。8 o1 d' K. x( V4 I
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谁坐摩的?: b9 N0 ], ^* R" e! V
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上班族早高峰时段靠它赶时间1 Z+ H- |7 U0 d) D8 s7 c
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坐摩的的人,多半都是坐车难又赶时间的人。7 F1 l2 E: |8 A/ g
' S0 O$ _$ Z t' v在地铁2号线会展中心站雁展路出口,几乎每天早高峰都有二三十辆摩的等座,类似“文化大厦,还差一位”的喊声不时响起,道沿下是两轮电动车,道沿儿上是三轮电动车。
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所谓“文化大厦”,包括了曲江文化大厦、陕西文化大厦、西安建设大厦。这一带写字楼非常集中,尽管着急上班的白领不停催促,三轮摩的一般也要拉满4人才肯走,拉满一趟20元到手。地铁站每隔几分钟就要出来一拨人,从上午8点到9点,生意火爆。
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3 h5 @. G3 Q+ N# k! k在西安建设大厦上班的陈晨(化名)是乘坐者之一。为啥不坐公交车?她说,是有一辆161路公交能直达,但她从来没有挤上去过。早高峰时期,沿线三四座写字楼里的人都靠这辆中巴车运过去,运力和人数相比实在太悬殊。不到三公里的路程,天天打车太贵,走路过去太远,公交挤不上去,公共自行车基本抢不到,只有摩的能解决问题。6 l1 W7 ?. L8 u& g! b( F7 t
5 q3 b/ i1 }2 \$ Q# D# R, z这些上班族,不怕下雨下雪,最怕的就是出了地铁站,摩的没有了,那意味两个字:迟到!
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谁开摩的?1 J; t# y0 ^, c. a* T
$ [ `/ P. i( B. n1 U. O4 s有人全家跑摩的 有人在西安买了两套房' F r- p$ P, M4 @
k7 p j5 P$ A L" l43岁的“大个子”是咸阳农村人,上世纪90年代初来西安打工。这么多年,他和媳妇带着两个孩子在西安生活,跑摩的是他在城市立足的方式。2004年,始终找不到合适工作的媳妇也开始跑摩的,“这一行几乎没有成本、没有门槛,花三四千块钱买一辆车,跑一个月就回本了。”
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% s) _( S7 m- ^7 ]" @7 |( H5 ?来自商洛的老吴经常在柏树林附近等座,他是听老乡介绍和媳妇一起进城跑摩的。“摩的就是我们这些没文化的人干的,现在看着能挣点轻松钱,但将来没有手艺肯定要被社会淘汰。”老吴说。& M' L: c+ @" _, b' |; o" U# X
$ k2 |, X( o* W# \老赵是河南人,他举了一个老乡的例子:老头50多岁,起初一个人跑,后来夫妻一起跑,再后来家里3个儿子2个儿媳也开始跑。跑摩的真的只是为养家糊口吗?老赵说,遇到过一对50多岁的夫妇,以前是开杂货店的,攒了点钱,后来就跑摩的,跑了快20年了,不管刮风下雨春夏秋冬,每天早上6点出门晚上10点以后收车。“在西安买了两套房。”老赵的语气里不乏羡慕,但随后语气一转:“干这一行其实也有职业病,高度紧张,要眼看、耳听、手动、脚动,不敢有半点马虎,年纪大了容易得风湿病。”
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- [$ ~1 n: G5 e: A6 L0 C据这些业内人士介绍,干摩的司机的大概有以下几类人:本地下岗职工、进城务工人员、吸毒或刑满释放人员、业余兼职。而在一些大医院附近,一些长期陪同亲人住院的外地人也会干上这个行当。
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1 N% j8 s' [/ W5 y4 U西安有多少摩的?
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% M! a2 q2 E0 d$ g3 ]交警:近15万辆 业内人士:不止2 _9 g* k( y, O6 _
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“大个子”在西安跑摩的多年,对这一行的“发展”很清楚,“2000年时西安禁摩,就开始流行在三轮车上加装油箱改成机动的,一夜之间到处都是。我记得特别清楚,500块钱加装一个,交了订金排队就得三四天。”2005年前后,电动自行车的出现,几乎迅速将西安的摩托车全部淘汰,“电动车方便,充完电就能跑。”
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在火车站附近拉活的老王是河南漯河人,他说自己至少已经换了30辆车。“跑一阵儿就得换新的,否则跑不动。”5 L5 Z! H. k( I& r
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老王说,摩的价格从三四千块钱起步,最贵的近2万元。随着摩的越来越多,加装车篷、加装遮风的挡板,甚至是冬天加装蜂窝煤炉子都很常见,“因为摩的,也养活了一大堆其他行业,都是配套进行的。”* l7 ?& {4 _$ i1 d% n& z
, G* O: N6 p y1 J. V6 H2 y& x老王说,前几年有好多摩的司机都会备用几块电瓶,“我见过最多的是6块,当然有的人也会备用一辆车,但是最近两年好像没那么疯狂了,毕竟查得严了,而且公共自行车、地铁的冲击也不小。”: b$ y! N& k6 Y0 _) ~
- V4 _/ b$ w: {, f4 k: O有媒体从西安交警部门获取的数据显示,西安市的电动自行车接近100万辆,其中摩的接近15万辆。对此数据,老王觉得比实际数字要低。“我估计摩的在30万辆左右,因为好多摩的是大功率的,无法上牌,没有纳入统计。”老王说,“其中有约10万属于兼职,下班后拉座再挣点钱。”3 S* E+ j) t$ t! { \
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为何屡禁不止?
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摩的司机以各种方式对抗交警8 |' ]3 B; h4 T# A! Y3 Q2 n
' G. N1 f- W. G* O k管理部门不断地打击整治,摩的为何屡禁不止?对此,摩的司机有自己的看法。“从2000年到现在,我印象里西安经历过两次非常严厉的整治行动,但最终都没有结果。”“大个子”说,包括当年曾出台过政府出资回购残疾人代步车的政策,“但其实不少人把这个政策当成发财门路,回收之后会再买一辆二手的过来,再次让政府回购回去,恶性循环下去根本解决不了问题。”1 l+ R5 F: J& u* T' e+ j
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“现在查处摩的的只有交警,整治摩的演变成了交警和摩的司机之间的对立。”“大个子”说,“交警代表政府执法,摩的司机说要生活,发生摩擦是正常的,但如果一辆摩的连续多次被查扣,或许就会激化矛盾,个人上访、集体上访、全家人围堵交警单位、个人自残、撒泼、个人报复交警等等,都是摩的司机的对抗方式。”2 D5 i. z' F! n6 O# a5 b) N i
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一位交警告诉华商报记者:“我从警第一天,西安东郊一十字路口,同事拦停一辆非法营运的三轮摩的,车主拼命拉住车子并打电话,他的妻子很快赶过来,车主一个眼色,女子迅速脱得一丝不挂躺在马路中间,在场的交警赶紧背过身去……我的第一次执法就这样结束了。”
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学者建议
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可试点“交通微循环”限制三轮电动车活动区域
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: T/ y: l6 ?8 F b- L2 [两年前,西安某科研机构一位女副教授因为坐车难,经常坐摩的出行,在对这个群体有一定了解后,她经过调研,完成了一份4000余字的调研报告--《在治理电动车载客工作中 推进西安城市精细化管理》。报告认为,摩的客观上给出行者提供了便利,缓解了公共交通的压力,但给城市形象、公共安全、社会稳定等都带来了隐患,政府的“禁摩”和“屡禁不止”长期共同存在,成为西安在城市化发展进程中不可避免的问题。
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这位副教授认为,摩的的存在就说明有市场。“其背后主要还是这一群体就业的问题。”她认为,从长期来看,电动两轮、三轮车作为交通工具必将被社会所淘汰,公交车、地铁、轻轨等仍是西安公共交通的主流和主力。
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至于现存问题,这位副教授建议:“对于两轮电动车,因其安全性最低,必须严厉制止拉客行为。对于三轮电动车,建议由各个社区进行摸排,掌握需求集中的地段和区域,按照就近原则,由行业协会统一划定‘交通微循环区域’,规定某个区域的电动车只能在该区域内活动。这些区域的划定,原则上应该以对接地铁、公交站点为主。让区域内微循环和城市大交通能够有效对接,形成环环相扣的公共交通模式。”& X- O9 y3 i# t/ ]; M9 |# w' L; m/ ?! f
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官方声音
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( \) x* H& P, \4 U% |+ q( Y应完善公共交通转换过程 挤压非法营运空间3 G/ e- v- A+ N$ i: H8 D
/ |& O7 y/ f8 k) N1 S8 R西安市在2000年出台“禁摩令”,2006年出台政策禁止无牌电动自行车上路,并不定期整治电动自行车非法营运。2014年9月起《西安市道路交通安全条例》的实施,通过地方法规对摩的治理提供了依据,但收效并不明显。
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, c( H% q9 l; k- J8 S对此,西安交警相关负责人表示:“整治电动车非法营运,是一项牵涉较广的社会问题,一方面需要加大对公共交通的投入,解决群众出行难、最后一公里等问题,同时,还要完善公共交通转换过程中的无障碍困难,将非法营运的空间挤压掉。”该负责人说,在整治电动自行车非法营运的过程中,光靠交警一个部门很难奏效,需要多个相关部门齐抓共管共同发力,这样才能形成对非法营运的全方位限制。
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7 {: e' S4 N* J- K华商报记者了解到,在西安各区执法部门查扣电动车载客时,曾有城管部门一起参与联合执法,但城管部门表示,只是补充人力,政策上对电动车载客并没有管理权限。/ q) |; _+ M1 ~# X- v8 @$ w; g
/ o/ i( m8 i- b主管部门对这一行业管理是否有新的尝试或者方向,记者曾多次试图联系西安市交通运输局相关处室,但没有结果。
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* J4 K/ e* J4 f5 u7 g行业新变化- Y+ y1 X R9 X% U6 B) ^, ?! C, s
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快递、外卖OTO让摩的司机加入电商大军
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摩的的存在,还有一个深层原因:数十万人的就业问题。现在,解决摩的司机就业出现了新的契机。) P* Q6 s$ s$ z
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华商报记者从一家配送公司了解到,因为要解决外卖配送问题,该公司曾招募过数百名摩的司机,经专业培训后,从事外卖专业配送业务。该公司市场经理曹先生表示:“摩的司机主要是要多拉快跑,跑一趟近途也就5元钱,但是送一份外卖就能挣八九块钱,沿途送三五份外卖能挣几十块钱,外卖OTO在西安市场竞争也是相当激烈,哪家配送快,用户就会用哪家的外卖软件。”据了解,还有部分年轻摩的司机转投快递行业,加入电商大军。 华商报记者 李小博 雷婧 |
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