西安拟禁住宅开设小饭桌托管班存争议

秦岭山人

在住宅开设小饭桌、托管班、私房菜、棋牌室等经营服务场所是否应该禁止？物业服务企业是否可以对物业管理区域内共用部位、共用设施设备善意经营？昨日，西安市法制办召开《西安市物业管理条例（修订草案）》听证会，大学生、律师、业委会负责人、社区代表、托辅中心等近20名各行各业的市民参加了听证会，不少市民提出不应禁止住宅开小饭桌、托管班，应当合理规范，提升服务。
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% u* Y4 H7 K5 t# q$ ~1 r　　声音：小饭桌托管班可以存在

1 l1 s8 \2 c, f" K) F' i　　市民杨晓霞认为，应当禁止开设小饭桌、托管班、私房菜馆、棋牌室等，“虽然《物权法》对住宅开展商业行为有规定，但非常笼统，太模糊，不好操作。”她说，必须明确规定，哪些可以做，哪些不可做，要非常的详细，让市民维权有法可依，物业管理起来也可以逐条对照，“小饭桌、托管班可以存在，但棋牌室、私房菜馆扰民，应当禁止。”市民郝作善说，每天半夜一两点棋牌室还在经营，响声严重影响市民休息，此外，这也会让闲杂人员进入小区，易发生偷盗现象。

7 _. O) q1 e1 t3 D! E* ~5 S　　反对：小饭桌托管班是刚性需求
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5 A4 K9 t- i$ l  w, E; i% N* u　　“我认为全面禁止在住宅开设小饭桌、托管班是不合理的，小饭桌大多都在学校跟前，为了方便学生上下学，并没有给居民造成多大的影响。”律师赵俊说，市民对于小饭桌等有刚性需求，禁止之后，转移到商业楼上，经济成本增大就会转嫁到消费者身上，市民的生活成本就会增大，“我认为全面禁止不合理，这是市民的刚性需求，禁止的结果只会让小饭桌和托管班从地上转到‘地下’，我认为应该加强规范小饭桌、托管班的管理，更好的为市民服务。”市民杨攀说。西北大学的贺涛指出，市民对此有需求，如果全面禁止，有可能也实施不了，最后成了“僵尸”条例。赞同：公共部位经营收益应当做好利益分配

  Q! T) ]9 B$ C/ ~4 z' q% n" Z% j  a　　小区的公共部位是否可以让物业用于善意经营？这个问题引起了听证人员的激烈讨论，哪些算是善意的经营，这个如何判断？“善意的经营内容得有具体的限制，程序怎么走，这些都应该有明确的规定。”赵俊说，小区的公共部位是属于全体业主的，必须要保障业主的权益。市民郝作善、张国辉认为善意的经营可以允许，但一定要做好利益分配，公益性的收入应该归全体业主。
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　　“目前西安各个小区物业也大多在做经营，可以进行善意经营，但主要涉及利益分配的问题，业委会成立以后，应当和物业协调好收益分配。”律师宗丽辉说。
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乾坤

区别对待

亦稼亦穑

利用小区公共场所经营的收入，应该归业主，但是在现实中往往成了物业的收入，这种现象必须纠正。