全国人大代表张琼：严重超限入刑十分必要

拍苍蝇 · 发表于 2016-3-23 06:16:19

在全国人大代表和政协委员的呼吁和推动下，2015年11月1日，《中华人民共和国刑法修正案(九)》正式实施，道路运输“三超”中的严重超员和严重超速均纳入刑法追究责任。全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼认为，货车严重超限行为与客车超员、超速相比，社会危害性有过之而无不及，入刑十分必要。

“货车严重超限行为不仅极大危害公共交通安全，也对公路桥梁和公路运输市场秩序造成严重危害。”张琼说，超限屡禁不止，究其原因，主要是受利益驱使和法律威慑力不足。当前公路货运行业供大于求，大量从业者选择通过超限降低成本来增加竞争力，从而形成了超限率越高其运价越低，运价越低又进一步抬高超限率的恶性循环。此外，超限行政治理手段很难全面管控，经济治理手段总体效果有限，造成了“守法成本高、违法成本低”现象。

张琼向记者列出一组数字。研究表明，行驶时速为50公里的货车，超限率达到100%时，制动距离和危险系数增加80%;车辆超限30%时，公路养护费用要增加200%;承运人超限运输每获利1元，公路建设养护要多付出100元的代价。

“我国的货车严重超限行为入刑后，将会对超限运输形成有力威慑，提高违法运输成本，使超限运输行为明显减少，由超限运输引起的交通事故也大幅减少，最终像醉驾入刑一样达到长效治理目的。”张琼建议，将刑法“第一百三十三条之一”第一款增加第五项：“从事货物运输，车货总质量严重超限且未取得相应超限运输许可的。”同时，将第二款修改为：“机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项、第五项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。”