西安启动农村土地承包经营权确权登记

太行云海

       昨日，记者从西安市农村土地承包经营权确权登记工作会议上获悉，2015年底，我市366万亩土地将完成农村土地承包经营权确权登记，约90万户农户将免费得到新的土地“身份证”。此外，重新登记的土地面积也不与农业政策性惠农补贴的发放挂钩。

+ ^/ e; L5 Z; ]- e# T& y　　年内西安确权登记完成1/3
( W. a' T9 z- k& ]2 A　　去年中央一号文件提出全面开展农村土地确权登记颁证工作。全国将用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。按照省上要求，我市将在2015年底完成农村土地承包经营权确权登记工作。
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　　市农委主任冯慧武表示，此次确权登记，全市将对90万户农户的366万亩土地进行逐地块丈量核实承包土地面积和四至，建立确权账簿，规范登记成果，适时尽早颁证给农户吃上“定心丸”，激活土地，让农民放心流转。市政府近日将下发《西安市农村土地承包经营权确权登记工作方案》。各区县将在深化试点基础上，加大工作力度，扩大覆盖范围，确保年内我市确权登记任务完成1/3。
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　　中省按每亩10元标准补助
# v" I/ N  p  _6 S- O　　这次土地确权登记工作，不向农户收取任何费用，所有支出由财政分级负担。中省按照每亩10元的标准予以补助，不足部分由市县财政纳入地方预算予以解决。市县要尽快落实配套资金，既要确保配套资金及时足额到位，又不能增加农民负担，确保确权登记工作有序推进。

　　确权中，将逐块逐户对承包土地进行测量，确定地界坐标，按实测结果登记。承包土地的具体情况逐户逐块分次公示，确保申报登记无异议。

　　确权登记统一使用全省规范格式，登记资料以乡镇为单位进行录入，县级建立登记簿并颁发证书，登记中杜绝直接抄录二轮土地承包档案和以承包面积倒推长宽、以证换证，搞虚假登记。
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　　年内建县乡土地流转服务中心
　　以前颁发的土地承包经营权证、签订的土地承包合同和其他档案记载，在本次登记结束后一律作废，相关资料予以封存。这次登记的农户承包土地，在国家重新核定土地基数之前，登记面积与农业政策性惠农补贴发放不挂钩。

　　记者获悉，各区县将结合镇村综合改革，加快农村经营管理体系建设，健全土地承包经营纠纷调解仲裁机构，年内全面建成县乡两级土地流转服务中心，形成农村产权交易市场。
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　　同时，有条件的区县将稳妥推进农村土地承包经营权抵押担保工作，增加农民财产性收入。
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$ V/ C/ w/ f6 F　　节约集约用地程度居全省第一
% k# x# U8 {% \) z3 M# f- ]5 R( }　　昨日是第24个全国“土地日”。记者获悉，近年来我市始终高度重视土地节约集约利用工作，将其作为推动西安经济社会转型升级、实现永续发展的战略选择，节约集约用地程度位居全省第一。

　　近年来，市委、市政府始终高度重视土地节约集约利用工作，将其作为推动西安经济社会转型升级、实现永续发展的战略选择，积极采取一系列务实措施，大力推行节约集约用地取得了明显成效。

　　全市13个区县中有9个被省上评为“国土资源节约集约达标区县”，2013年单位GDP建设用地规模为每亿元682.34亩，同比下降8.5%，节约集约用地程度位居全省第一。
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+ _1 f! m6 M4 H9 j　　我市通过挖潜力、促整合、增效益等多种方式，着力盘活存量建设用地。西安实施城中村改造以来，积极储备整理棚户区等旧城居民聚居区建设用地，完成173个城中村整村改造，确权转性集体土地1.18万亩，新增建设用地0.84万亩，在提升城市形象、增进百姓福祉的同时，为主城区转型升级发展扩展了空间。在2013年开展的批而未用土地处置专项行动中，全市共清理批而未用土地13.54万亩，盘活闲置土地5.5万亩，受到了国土部和省上的肯定。