三原卫生资金发放混乱 记者调查被行贿一万元

奋斗终身

近日，《三原县村医补助何时能兑现》为题报道了三原县公共卫生补助的发放情况。5月23日本报接到三原县财政局方股长电话，说所欠卫生局的510万公卫资金已经下拨到县卫生局。于是记者5月26日再次来到三原县对公共卫生资金的情况作了进一步的了解。

记者了解到，在上篇报道中所提到的卫生局张宁超副局长给记者提供的2013年上半年公共卫生经费给鲁桥卫生院、嵯峨卫生院和新兴卫生院分别拨付的490334元、420265元和442490元这些数据都不单是2013年上半年的经费，其中还包含了2012年下半年的资金。

这个情况在新兴卫生院也得到了证实，吴院长告诉记者，2013年上半年的公共卫生补助资金到卫生院不过是29万左右，而卫生院在上次提供数据时只提供了一部分数据，其实卫生院在2013年上半年发给村医的公共卫生补助一共是91272元。

记者又先后去了鲁桥卫生院、嵯峨卫生院、新兴卫生院、渠岸卫生院、陂西卫生院、大程卫生院和独李卫生院了解各个卫生院的2013年上半年和2012年全年的公共卫生补助的具体情况。在陂西卫生院记者见到了卫生局给卫生院2012年的拨款的票据，在这些票据中显示卫生局给陂西卫生院2012年拨付的公共卫生资金总共是377362元。一个有26800余人的镇子，按2012年人均25元计算，公共卫生资金应为670000元左右，而实际拨付与共卫资金总额差距有29万左右，那么这29万的资金去了哪里呢？

陂西一个镇卫生局就少了29万的资金，其他卫生院又会少拨多少呢？全县十几个卫生院一共是多少呢？

随后记者在卫生局见到张宁超副局长和医政股的张股长，张股长向记者介绍说，公共卫生工作不是全由乡镇卫生院和村医完成的，县上的县医院、妇幼保健院、疾控中心、卫监所等部门也承担了大量的工作，工作是按照所能完成的比例县、乡、村三级分清的。但是当记者问张股长具体比例时，张股长并没能给出。但是张股长介绍了2013年上半年的资金分配比例，600多万的公共卫生资金，拨给卫生院大概是500万不到，县一级的单位一共是100万左右。

按照张股长这样的介绍，100万占600万比例的多少呢？29万又占67万比例的多少呢？张股长还坦言，三原县公共卫生服务工作中村医所承担的公卫工作占不到工作总量的百分之三十。但是当记者再问张宁超副局长时，张副局长却强调村医所干的工作在百分之三十五到百分之四十之间。

在卫生院记者还看到这样的一个情况，各个卫生院都在忙得着整理2013年上半年给村医发放的公共卫生补助资金表要上报给卫生局，卫生院院长都说在本报做了上篇报道后卫生局就安排了这样的工作，各卫生院这几天都在忙于这个工作。以前局里没有要求上报过这些数据，资金拨付给卫生院后，卫生院怎么给村医发放，卫生局从来都没有像现在这样关心过。也就是说，公卫资金是不是发到村医手里，是按什么样的比例发放的，发了多少，从这项工作开展至今几年来一直都处于脱离监管状态。

县卫生局对于这项资金到底有没有进行资金的监管呢？工作在最基层的村医的权益在三原县是怎么样保障的呢？记者在结束完第一天的采访，嵯峨卫生院姚朋院长来到记者的住处。提出让记者结束对三原县公共卫生资金发放事情的采访，并拿出10000元，并作为对记者的“答谢”。

在记者的再三严词拒绝下，姚院长表示钱数还可以再增加，也可以叫局领导出面来“答谢”。记者质疑送给记者的这10000元“慷慨大方”的“答谢”是从哪项开支支出的，是否就是被截留的公共卫生补助资金。