杨传堂：转变职能激发活力 推进行政审批制度改革不断深入

上山打虎

5月15日，交通运输部召开取消和下放行政审批事项工作专题会议。部党组书记、部长杨传堂主持会议并强调，要将行政审批制度改革作为政府转变职能的突破口和重要抓手，切实把转变政府职能、激发市场活力作为深化改革的重要内容，不断加强转变职能的紧迫感和自觉性，推动深化改革各项工作向国家治理体系和治理能力现代化的目标积极前进。杨传堂指出，在党中央、国务院的正确领导和相关部门的大力支持下，交通运输行政审批制度改革迈出了坚实步伐、取得了明显成效，先后分四批取消下放了17项行政审批项目，改革成效初步显现。通过解放思想、转变职能、下放权力和取消审批，交通运输行业在实践中提高了思想认识、激发了市场活力、发挥了地方作用、创新了管理方式、加强了宏观管理，深化改革的红利不断释放。杨传堂强调，要进一步落实党中央、国务院的指示和要求，重点在六方面做好行政审批制度改革。一是只减少、不暗增，进一步加快取消和下放的节奏，积极配合国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室清理非行政许可项目，坚决杜绝以备案、登记、年检、认定、认证等形式和以非行政许可审批为名变相设定行政许可的现象。二是严规范、紧约束，切实做到放管结合，探索实施负面清单管理制度和模式，做好水运（含海事）管理清单制度有关工作。三是建机制、防反弹，建立行政审批事项动态调整机制、目录化管理制度和定期公开制度，建立法规规章、规范性文件动态调整制度和监督管理机制，切实推进简政放权长效机制的建立。四是明监管、紧衔接，要学会监管、善于监管，用具体的制度、法规实施监管，确保行政审批事项放得下、接得住、管得好。五是强学习、抓培训，增强工作人员的业务能力和责任意识，确保审批到监管的转换不出现空当。六是确职责、重科技，扎实推进信息化建设，强化现代技术手段在监管中的作用，切实提高监管的质量和效率。

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