西安今年研究制定机动车总量和年增长量控制政策

奋斗终身

　　昨日上午，西安市西部大道附近一条空旷的马路上，浓浓的雾霾使得空气能见度很低本报记者张喆摄

　　昨日下午，西安市召开“治污减霾”暨环保工作会议，发布2014“治污减霾”工作实施方案，将研究制定机动车总量和年增长量控制政策。据了解，去年西安市大气主要污染物中，PM10年均浓度为190微克/立方米、PM2.5年均浓度为105微克/立方米、NO2年均浓度为57微克/立方米，分别超过国家二级标准1.71、2.00和0.42倍。去年二级以上良好天数任务是105天，实际完成138天。二级以上良好天数占全年总天数的37.8%，在全国74个重点城市中排名靠后。

　　今年，西安市将努力实现PM10、PM2.5、NO 2浓度与2013年相比分别下降4%、 3%，优良天数达到140天。在具体举措中，将研究制定机动车总量控制和年增长量控制政策。此外，还将启动空气污染预警预报系统建设，于2015年底前初步建成。启动西安市大气污染物来源解析研究，对PM2.5来源进行实时分析，今年底前建立西安市大气污染源动态清单，开展西安市PM2.5等重点空气污染物质谱图库建设，追踪监控污染源。

　　西安市空气质量与大气环境容量时空变化特征的研究也将开启，包括重污染天气发生与大气环境容量变化有何相关性、雨雪天气与大气环境质量变化规律有啥关系等。通过建立完善环保部门与气象部门联合发布环境空气质量机制，不断提高预测预报的准确性。

　　　>>其他治霾举措

　　所有渣土车年底前完成密闭改造

　　建设施工单位扬尘污染控制情况，会纳入建筑企业信用管理系统，建设单位落实扬尘污染防治情况也将作为其今后招投标的重要依据。施工单位运输工程渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料，应全部采用密闭运输车辆，并按指定路线行驶。年底前完成所有渣土清运车辆密闭改造任务。

　　至少3万户居民蜂窝煤改清洁能源

　　制定不符合西安市功能定位的高污染、高耗能工业行业调整目录及生产工艺和设备退出目录，限期关停目录内污染企业。严禁审批、核准、备案产能过剩行业新增产能项目。“高污染燃料禁燃区”扩大至绕城高速以内区域。禁燃区内已建成的使用高污染燃料的各类设施，到2015年底前分步拆除或改造成使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。还将出台天然气优惠补贴政策，年内让不少于3万户的居民蜂窝煤改清洁能源。

　　　57家重点排污企业每月公开环境信息

　　原则上不再新建、改建、扩建火电厂、炼油、石化、水泥、铸造、造纸、淀粉和建材等高污染、高耗能企业。新建项目未经能评、环评的，有关部门不得审批、核准、备案，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证、营业执照等，金融机构不得提供信贷支持，有关单位不得供水、供电，建设单位不得开工建设，即便已经建成的也不得投入生产、使用。

　　西安市热力公司振兴路热力站、西安市第一污水处理厂等57家重点排污企业必须每月公开污染物排放、治污设施运行情况等环境信息。

　　土门、幸福路地区污染企业退城入园

　　打通城市“风道”，在城市上主导风向禁止新建涉气重污染项目。制定2014年工业企业“退城入园”计划，逐步将重污染企业从人口集中居住区搬迁至相关工业园。引导土门、幸福路地区等主城区的工业污染企业退城入园、转型发展。

　　所有加油站全供应国Ⅳ标准汽油

　　到2017年，建成覆盖三环路范围内的“自行车服务网络”。重点加大国Ⅱ标准以前老旧公交车、出租车等使用频率较高车辆淘汰力度。所有生产企业和加油站全面供应国Ⅳ标准车用汽油，禁止生产或销售国Ⅳ标准以下的车用汽油。今年底前，全面供应国Ⅳ标准车用柴油。

　　7月1日起，三环路区域内黄标车限行全面采用电子监控技术进行查处。12月底，初步建立在统一网络和制度体系下运行的超标机动车辆强制维护制度等。

　　治污减霾资金投入增加10%以上

　　各级财政治污减霾资金投入将在去年的基础上增加10%以上。西安市监察局、市治污减霾办每月按照大气污染防治月度考核暂行办法对各单位、各相关部门进行考核、排名和通报；年度按照《西安市“治污减霾”工作考核暂行办法》进行考核。对因工作不力等原因造成未按要求完成治污减霾任务的，追究相关单位和个人的责任

　　应急响应期内西安停驶三成公车

　　3部门晒停驶车牌号

　　本报讯(记者郭晓蓉) 2月25日，西安启动空气重度污染应急响应，在响应期间，党政机关和事业单位每日须停驶不少于30%的财政供养办公车辆。该停驶的公车到底有没有停？如何监管？

　　昨日，带着读者的疑问，记者采访了西安市机关事务局、市城管局、市环保局，三部门均称已经按规定封存了3成以上的车辆。

　　记者走访：停驶车辆封存在车库

　　在接到启动应急响应的紧急通知后，西安市城管执法局选定了54台车中的18台停驶，停驶率为33%。“我们机关停驶的车辆已经封存在行政中心地下车库，车钥匙交办公室集中保管。直属各支队客货车辆在本单位停驶封存管理。”昨日，西安市城管执法局办公室工作人员说，车辆轮流停驶期间，实行派车制，需要用车的处室向办公室申请，由办公室统一派遣。

　　西安市机关事务管理局共有89台公车，每天安排33台封存在地下车库，停驶率约为37%。西安市环保局的12辆车中，也有4辆已按规定停驶，停驶率也达到了30%以上。三部门还公布了今日停驶的公车车牌号码，详见表格：

　　市民疑问：如何监管公车停驶？

　　党政机关和事业单位每日须停驶不少于30%的财政供养办公车辆，如果没有停，或者停的比例不足，谁来监管？怎样监管？市民又如何知道哪些车辆属于停驶范畴？昨日，不少读者表达了这样的疑问。按照《西安市空气重污染应急预案(暂行)》要求，该工作由西安市机关事务管理局牵头，市监察局、市公安局，各区县政府、开发区管委会配合落实。西安市治污减霾办、市政府督查室、市监察局在空气重污染应急响应启动后，将借助媒体、公众等社会力量依法、有序监督各项应急措施的落实，及时对各责任单位落实情况进行督查，结果纳入大气污染防治月度考核。对因工作不力、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，追究有关单位和人员责任。

　　省政府办公厅紧急通知——

　　各地须公布大气污染源排放清单

　　本报讯(记者陈琳) 1-2月，关中城市群属于全国空气污染最严重的区域之一。省政府办公厅日前下发紧急通知，要求各市(区)及时公布本行政区域内大气污染源排放清单等信息，做好重污染天气应对。《通知》指出，各地应把重污染天气应急响应，纳入地方政府突发事件应急管理体系，实行政府主要领导负责制。及时发布预警和启动应急预案。公布本行政区域内大气污染源排放清单，明确监管单位和重污染天气时的应急措施。

　　据了解，大气污染源排放清单通常包括城市能源消费结构，以及工业、机动车、生活源等大气污染排放源基础环境信息，明晰的清单有助于为大气治理提供依据。

　　《通知》还要求，各市(区)对本行政区域内大气污染物排放超标的企业进行限产或停产，公布企业名单。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及导致重大污染事件和公众健康安全受到严重损害的地区和部门，将依纪依法追究有关单位和人员的责任。对偷排偷放、数据造假、擅自停运治污设施等造成严重大气环境污染的行为，除依照有关规定实施处罚外，还要依法追究刑事责任。

　　小雨“难敌”雾霾污染依旧重

　　西安从昨日早晨开始，淅淅沥沥地下起了小雨，由于雨量较小，并没有给减轻雾霾带来太多的帮助。从监测数据看，多个时段仍为重度污染。

　　昨日上午9时，省气象台继续发布霾黄色预警信号：预计未来24小时内，宝鸡、咸阳、铜川、西安、渭南部分地方将维持重度霾，易形成中度到重度空气污染。这是2月21日以来，省气象台连续5天发布霾黄色预警信号，西安、渭南、铜川、咸阳也相继发布霾黄色预警信号。今明两天，我省还将持续雨雪天气过程，3月1日，雨雪天气将暂告一段落。本报记者毛蜜娜通讯员张宏芳

　　西安三日天气

　　今天阴转小雨4～11℃

　　明天小雨转阴5～8℃

　　后天阴转多云0～9℃

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