河南:义马工业园耕地利用闲置土地建设

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　　近几年土地管理工作中党委政府非常重视国土资源管理工作，河南:义马工业园耕地闲置在经济建设过程中，严格按照土地利用总体规划布局，建立“资源节约型，环境友好型”社会的总体要求，河南:义马工业园耕地闲置合理利用土地，严格建设用地管制制度，在节约集约利用土地、保护耕地、服务企业工业园区用地等方面做了大量的工作，现将具体情况汇报如下：

一、 镇党委政府认真落实耕地保护责任制
　　河南:义马工业园耕地闲置镇政府把耕地保护纳入年度考核责任制，与各村签订耕地保护责任书，强化耕地保护责任，并把责任落实到组，把耕地保护责任具体化。加大土地管理法律法规的宣传力度和提高耕地保护的责任意识。河南:义马工业园耕地闲置对重大招商引资项目，企业用地以及农村村民建房从严把关，少占或尽量不占耕地，对确需占用耕地的严格执行占用耕地“占一补一”制度，使我镇的耕地总量动态保持平衡。

二、 加强土地开发整理力度。
　　镇政府积极争取土地治理项目，河南:义马工业园耕地闲置搞好土地开发项目的开发和利用。近两年来，结合移民内安，积极争取移民土地治理项目，其中低岗治理1752.69亩，回填造地911亩，项目已全部开工，另外我镇每年争取十堰市级占补项目不少于2个，年增耕地近500亩。在土地的利用开发上，坚持政府主导，部门联动，统筹规划，整体推进，开展了田、水、路、林、村综合整治。充分发挥土地整治项目在脱贫致富奔小康和新农村建设中的关键作用。

三、调整工业园用地，节约耕地。
　　河南:义马工业园耕地闲置借土地利用规划修编调整机会，对我镇的工业园区进行调整和规划，新规划饶祖铺工业园1600余亩，其中耕地200余亩，非耕用地1400余亩，主要开挖山地，利用耕地不足14%。

四，加强国土资源管理力度
　　一是严格执法，依法依规用地。河南:义马工业园耕地闲置在建设用地管理中，严把用地闸门和政策关，坚持审批制度，严格审批程序，河南:义马工业园耕地闲置认真落实“三到场”服务，规范用地秩序。二是加强土地执法监察，建立镇、村、组三级土地监察网络，大力开展土地动态巡查，做到信息畅通，违法用地早发现、早制止、早处理、早报告，把违法苗头消灭在萌芽状态。当前，我镇的用地秩序有规有序，违法用地正逐步呈下降趋势。

五 存在的主要问题

　　1、人多地少，供需矛盾突出，发展用地空间有限。全镇人均耕地不足4分，分布不平衡，如丁家营村人均耕地不足2分，目前正处于整体脱贫奔小康的关键时期，建设需求日益凸现，加剧了供需矛盾。

　　2、国土资源违法用地问题依然严重，土地执法较难。一是全市用地指标有限，分配到我镇指标不多，造成部分未批先占等；二是制止难，查处难。

六、建议和措施

　　1、河南:义马工业园耕地闲置严格按照土地修编规划用地，违反土地利用总体规划的一律禁止用地。

　　2、强化执法责任和主体，切实保护耕地。

　　3、严格执行耕地占补平衡制度，确保耕地数量质量不降低。

　　4、国土资源执法人员较少，造成部分未批先建。另外，办公经费存在严重不足。

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