男子开车上班遭运政罚款500元 行驶证为非营运

杨树

开着非营运的小型厢式货车进城，中途被淳化县道路运输管理所执法人员挡停并罚款500元，原因是司机无法出示营运车辆驾驶员才具备的“驾驶员从业资格证”。车主感到疑惑：“自己开的是非营运车辆，又何来‘驾驶员从业资格证’这么一说？”

■驾驶员 非营运车辆没从业资格证遭罚款？

11日上午，家住淳化县十里塬乡马家山村的任应宇开着自家一辆长安牌客货两用车，前往秦河乡安子哇煤矿上班，车牌为陕D97452。途经南新街时，一辆车身印有“运政”字样的面包车从其左后方超车，车上先后下来三个人，其中一人举牌示意任应宇停车。该面包车的驾驶员与任应宇交涉，让他出示手续，任出示了行驶证和驾驶证，对方还要求出示“驾驶员从业资格证”。但任应宇没有这个证件，对方就扣了他的车，并让他交2000元罚款，恰好运政面包车上一位身穿制服的女性工作人员与任应宇是熟人，“说了个人情”，经过一番讨价还价，最终决定处罚500元，开具了一张《陕西省当场处罚收据》，并印有淳化县道路运输管理所的财务专用章。最终，任缴纳了500元罚款和20元的停车费，才将车取回。对于这件事，任应宇觉得不可理解。他说，这辆车虽是厢式货车，却为自家所用，是非营运车辆，有时在车厢里放些农具之类的，图个方便；当时被挡时，车后载有一袋水泥和一把铁锹，是因为车后轻前重，回路上有一段正在修路，为防车体太过颠簸。关键点是，营运车辆才必须具备“驾驶员从业资格证”，自己开的是“非营运”车辆，又何来“驾驶员从业资格证”这么一说？昨日，任出示了该车的行驶证，其使用性质一栏确为“非营运”。

■运政所 非营运行驶证不能作为执法依据

昨日下午，淳化县道路运输管理所副所长王江华向记者介绍了相关规定。交通运管是道路运输管理部门，《交通运输道路管理条例》中规定其主要职责是管理营运客货车、出租车、公交车，以及机动车维修和驾驶员培训等。非营运车上路需要具机动车行驶证以及机动车驾驶证，而营运车辆有分为客运和货运，客运须具备驾驶员从业资格证，货运须具备道路运输证。也就是说，出示驾驶员从业资格证的前提是该车辆必须是营运车辆。

“机动车行驶证上标注的车辆使用性质，并不能作为运政执法部门的执法依据，因为交警部门在核发此证时，这是申请者自己填写的。而在实际操作中，这个问题却很复杂，不排除有的车辆行驶证上标明是‘非营运’，而实际中却会拉客拉货搞经营。”王江华说，如何认定车辆是营运或非营运，不能单看行驶证，关键要认定当时是否在“从事经营活动”；在具体实践中，主要靠运政执法人员对驾驶员的询问、车况的了解，甚至是一些实地调查来判断。

■当事执法者 应罚2000元因熟人才罚500元

记者结束采访返回途中，接到当日处罚任应宇的执法人员电话，此人称他是淳化县道路运输管理所稽查队队长郑荣华（音），并介绍了当日情况。他说，当时任开的是一辆小型厢式货车，因此示意其停车，并要求其出示相关证照，而任表示自己是下来修车的，没带行驶证，只出示了驾驶证。在跟任对话中，他了解到，对方驾车“有时候拉东西，没事自己用”，于是他要求任出示“驾驶员从业资格证”，任说没办。随后他要求任缴纳罚款，数额为2000元，任说没带那么多，恰好在运政执法车上一位女性工作人员和任认识，在对方的协调下，任又写了一份减免申请，最终处罚了500元，并开具了收据。郑荣华表示，本来按规定应该是缴纳2000元，因为有“熟人”的关系，这才罚了500元。对于任应宇被处罚一事，王江华表示，对事件详情不了解，但如工作中存在失误，一定积极解决。(今日咸阳)
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