纵横40年的校事官———曹操创设的特务组织

杨东峰

                                      曹魏校事官的一二三四
                                                                        □ 左连璧
       闲来翻翻《三国志》、《太平御览》，觉得三国时魏国设置的校事官，很有意思。陈寿虽然没单独列传来写这件事，但在程晓传、高柔传、徐邈传、卫臻传中，裴松之在为常林传作注时，都提到了校事之事。《太平御览》对曹魏的校事官，也有所记载。笔者妄加概括，用“一二三四”，即一个俗语、两个鲜活事、三个大臣上疏、四十年光景，来解读一下曹魏校事官的始末。
                                      一个俗语：“不畏曹公，但畏卢洪，卢洪尚可，赵达杀我。”
      据《太平预览》卷241载：曹操欲广耳目，设立了校事官，专门刺探臣民言行，向皇帝进行举报。校事官卢洪、赵达经常诬告陷害好人，臣民对卢洪、赵达很是害怕，以至于军中竟广为流传上述那句话。
      公元216年，曹操建立魏国，设置了一种特殊的官员——校事，就是现在俗称的特务，职责是窥察群臣的微小过失，随时举报，卢洪、赵达等人任此职。
      校事官一出现，特别是赵达等人的恶劣行径，就遭到了大臣们的反对。理曹掾（执法官）高柔向曹操进谏说：“赵达等人多次以自己的偏见作威作福，应当约束惩治他们。”
      曹操回答说：“您对赵达等人的了解，恐怕不如我吧。他们能够打听举报情况并完成其他特殊任务，这些事情让贤人君子去干是不行的。‘昔叔孙通用群盗，良有以也’。”
      曹操的话倒很坦率，贤人君子能把全副精力用在“刺举”上吗？为说明自己做得对，还引用了颇有趣味的“叔孙通用群盗”的典故。据《史记刘敬叔孙通列传》记载：叔孙通，知识渊博，弟子众多，投降汉王刘邦时，跟随他去的儒生有一百多人。叔孙通从不向汉王说推荐他们的话，而专门推荐那些聚众偷盗的勇士。儒生弟子们暗地骂他，叔孙通说：“汉王正争夺天下，各位儒生能搏斗吗？所以，我称道冒死撕杀的勇士。”
      曹操借用这一典故，说明什么样的差事就要用什么样的人，我用赵达这类人当校事没毛病。后来，曹操发现赵达违法牟利的行为，下令杀了他，还特意向高柔致歉。
                                             两个鲜活事：徐邈和沐并分别被校事刺举。
      据《徐邈传》载，徐邈，魏国刚建立时，任尚书郎。当时法令禁止饮酒，而徐邈却偷着饮酒直至沉醉不醒。校事赵达向他询问府中事务，徐邈却所答非所问“中圣人”。赵达将此事报告了曹操，曹操大怒。幸好有位将军进言说：“平常人们喝醉酒称清亮的酒为圣人，浑浊的酒为贤人，徐邈本性谨慎注重节操，这次是偶然喝醉胡说罢了。”徐邈竟然得以免于刑罚。
      据《常林传》裴注引《魏略》载，沐并，为成皋令，官德清正，不畏强御。校事刘肇到县里来，喊来县吏，索要钱物。当地正值蝗灾，县吏没见刘肇。刘肇大骂县吏。沐并大怒，提刀而出，欲拘捕刘肇。吓得刘肇赶紧逃走，回去就向文帝打小报告。曹丕立即下诏：“肇为牧司爪牙吏，而（沐）并欲收缚，无所忌惮，自恃清名邪！”训斥沐并自以为有清正名声，就可以什么都不顾，连他的爪牙都敢收拾。曹丕差点要了沐并的命，最后以剃发免死，罢黜了沐并的官职达十多年。
      两个事例，活灵活现地勾勒出校事的性质及其所作所为，更能反映出曹操、曹丕执政之不同。曹操虽设立校事，但尚能控制局面，将校事的危害压缩到最小。曹丕就不行了，对校事偏听偏信，登基后数年间，吏民被校事刺探的案件多至以万计，搞的校事权势愈来愈重，上察公庙，下摄百官，简直是无处不在，无孔不入。
                                                                  三个大臣上疏。
       一是高柔向曹操进谏。据《高柔传》载，高柔说：“设立官职分配职守，各自有主管的任务。如今设置校事，既不是上司信任下属的做法，且赵达等人多次以自己的偏见作威作福，应当约束惩治他们。”如前所述，曹操没有听进去，还对自己用赵达等人当校事，津津乐道。
      二是时任右仆射、后为司徒的卫臻，曾向魏明帝曹睿奏校事的本。据《卫臻传》载，卫臻上疏：古代制定了禁止官吏互相侵犯权利的法令，并不是讨厌他们勤奋办事，实在是因为这样做得益很少，造成的危害很大。臣每每观察校事行事，大致都是如此，臣担心各部门将因此更加超越职权范围，以致使整个政治逐渐衰败。但是，魏明帝曹睿没有听进去。
      三是程昱之孙、黄门侍郎程晓上疏。据《程晓传》载，魏齐王曹芳，嘉平中期，即公元250年左右，当时校事官恣意横行，程晓上疏：远览典籍，近观秦汉，虽然官名有变化，职责范围不同，但在尊崇君主、抑制臣下、明确职责上，那是一致的，从来没有过校事一类的官职干预各种政务的。
      当年武皇帝初创魏国大业，许多官职还没有设立，军队行军打仗辛苦，百姓也没有安定，官吏如有小罪，不能不及时检察，所以设置校事，这只是权宜之计，但是对校事的约束、限制，做得很到位，故不至于使他们放肆。这也是争夺天下时的权宜之计，不是帝王的正式法则。
      从这以后，校事逐渐被君王信任，成为干预朝政的弊端，辗转沿袭，没有人正其根本。于是校事上察宫中事，下管众衙司。职责没有范围，职权不受限制，想怎么办就怎么办，随心所欲。法律出于他们笔下，问案定在庭审之外，一经判决又从不复查。他们管理政事，以刻薄暴虐代替公正严明。对外假借天威造声势，在宫内聚成团伙狼狈为奸。大臣耻于和他们分掌权力，隐忍不说话，一般官吏害怕他们，心中忧闷。以致校事虽有奸诈邪恶的罪状，却多年不能被天子得知。
      如今朝廷外有公卿将校，内有尚书总理，司隶校尉督察京城地区，御史中丞统辖宫殿，全都是由选出来的贤才担任，又以规定和诏命对他们进行监督。如果对这些贤才还不能信任，对校事这种小官，就更不可信任了;如果这些贤才都竭尽忠诚，那些小小校事们，也就没有用处了；如果再选贤才来担任校事，那就等于又增加了一重御史中丞、司隶校尉那样的官员；如果仍按旧制选任校事，奸人还会层出不穷。
       为臣反复考虑，设置校事实在是没有什么好处。即使校事有益于国家，从礼仪的角度来说，也会伤害大臣们的心，何况它已经暴露了种种奸邪，再不撤除，就是帝王有过而不予补救，迷失了方向而不知回归。曹芳采纳了程晓建议，“于是遂罢校事官。”
       四十年光景：曹操始建魏国，就设立校事官，到齐王曹芳年间，撤销校事官。校事官一职，大约存在四十年之久。
      实际上，曹操当年恐朝中汉臣过多，想通过多设耳目防备和监视这些人，才设立校事官。曹丕以魏篡汉，本应取消校事官，因缺乏治国远谋而因袭了旧制。可以说，曹丕时，尽管最高执法官——廷尉高柔据理抗争，遇有校事的刺举，便上表要求核对虚实，对多数因小小触犯法令的，都用罚金处分了事，消化和减少了校事的危害，魏国政坛才没有出现像吴国那样，被校事吕壹搅得鸡犬不宁、人人自危、国事撂荒的严重程度。
       但校事的频繁刺举，还是干扰了国家政事，伤害了大臣的心，激起了民怨官怒。程晓情真意切的上疏，就深刻说明了这一点。实践证明，校事官的设立，没有给曹魏政权带来多大的益处。
      曹魏和校事，都早已成为了历史，今天提起来可以一笑了之，硬要说点感叹的话，那就是任何职务、任何岗位，选人用人都要以德为先，先要人品好，后要有才干，越是权势重的岗位越要这样，否则贻害无穷。
      （作者单位：辽宁省高级人民法院）
      人民法院报20120518

之乎者也

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学习了。{:soso_e179:}