户县比亚迪暂时停止施工了?——草堂镇征地问题调查

pxp511 · 发表于 2010-7-13 14:03:58

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“当一个个城市‘地王’不断创造新的纪录时，不要忘了，在‘地王’巨大利益的背后，是农民群众对自身权益被剥夺的无奈。”全国人大代表、湘潭市金侨集团董事长任玉奇在今年的两会期间对记者说。如今，国家耕地、农用地资源紧缺，农民主要靠土地维持生活。保护土地也关系到环境保护和生态平衡，在我国城市化进程不断加速的过程中，要警惕农村耕地正面临着“掠夺式征用”。

我国是农用耕地和畜牧耕地资源紧缺的国家，农民基本靠土地生活。近几年，随着我国城市化进程的加快，各地因为征用土地引发的问题不断。中国敏感词过滤总理在十七大政府工作报告中强调，一定要守住我国农用耕地18亿亩这条红线。国家也一再三令五申，要求地方政府保护土地资源，做好征地农民的补偿安置工作，但仍有一些地方置国家政策于不顾，违规征地开发项目，荒置土地现象严重。近日，本社不断接到陕西户县草堂镇寺北村、三付村、高力渠村、二府村、下滩村、宁家庄村、马丰滩村、河爽流村、水堡村和草滩营村村民来电来函，称当地政府招商引资开发工业项目建设高新开发区、高尔夫球场和豪华别墅群，将草堂镇15000多亩耕地强行征走，导致土地资源荒置流失，存在农民补偿款不到位的情况。记者就此事件赶赴当地进行了调查采访。

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: \( T' w5 [3 o1 Y' F/ M( n/ i% nO1 A. w& Dbbs.xhume.com据村民介绍说：2009年4月，当地政府建设西安高新区草堂科技产业基地，要征用寺北村、三付村、高力渠村、二府村、下滩村、宁家庄村、马丰滩村、河爽流村8个自然村耕地共计10，000余亩。在为了征地做农民工作时，政府口头承诺，征地后为村民建一个住宅小区，每平米按340元计算。因此村民同意以每亩21300元和青苗补偿费每亩500元的低价出让土地。但现在开发商却以每平米600元的价格卖给我们，完全和政府当时的口头承诺背道而驰。2010年2月，政府强行把三付村、高力渠村、水堡村3个自然村的民房推平，连春节都没有让我们过。现在把我们安置在简易活动板房里，中午在阳光的暴晒下室内温度38度左右，老人热的呼吸困难，小孩啼哭不止，使人无法在房间正常生活。

在村民的带领下来到草堂镇草滩营村和二府村，看到一排排豪华别墅群，两期工程共计370多套，占地面积约400多亩。记者在别墅门前看到一个高大的牌子上面写着“山水堂”别墅，记者以购房者的身份咨询了执勤的保安，据保安介绍说：“山水堂别墅一期工程共有别墅300套，最大的别墅建筑面积一套是300多平米，最小的也有150多平米，价格每平米7000多元，早在2009年以前已经全部售完。如果你想买的话我们还有二期，离这不到一公里。”

按保安指引的路线，很快来到了二期工程——“山水有约”5 A% x* Y$ g O
别墅群。别墅对面高大的广告牌上写着“山水草堂销售中心，山水有约，电话(029 )68683333”。记者同样以购房者的身份咨询保安，这里的保安却什么也不说，只告诉记者他们是怡人物业公司的保安，具体情况打广告牌上的销售电话。记者立即拨通了销售中心电话，接电话的是位女同志，她告诉记者，二期工程有70多套别墅，现在也只有最后一套了，你要想要的话就明天看房，价格是每平米13000元，2011年6月份交房，随即对方挂断了电话，看来这里的别墅销售情况十分火爆。

在草滩营村和二府村了解别墅占地问题，草滩营村的村民李某告诉记者：“‘山水堂’一期工程是2006年建成。‘山水有约’ 二期工程是2007年建成。都是以每亩15000元一次性买断，青苗补偿费每亩500元。”让记者迷惑不解的是，别墅的售价是每平米13000元，而开发商买建别墅的耕地每亩补偿15000元，其中的暴利可想而知。在暴利的驱使下，开发商不顾国家的法律和法规，依旧顶风违规建设别墅。试问户县政府关于违规建设豪华别墅的工作，是监管不力还是监管不理？

早在2003年2月18日，国土资源部发布紧急通知，明令要求各地停止别墅类的土地供应，停止高档住宅项目的土地审批；2004年10月，国务院发布“关于深化改革严格土地管理的决定”，要求继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批；2006年5月30日，国土资源部下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”，有关负责人在5月31日召开的新闻发布会上表示，从即日起，全国一律停止别墅类房地产项目供地，停止办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理，别墅用地第三次叫停。打造户县第一门户社区,让畅通的网络促进户县发展+ d( W- H" J5 W2 \

按照我国现行土地管理办法，征收农村耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费；其中，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均产值的30倍。尽管相关法律对农村耕地补偿标准有明确的规定，但在实际操作中，30倍的经济补偿上限远远不能解决大量失去耕地农民的生产和生活问题。以南方种植水稻的农地为例，一亩地的年收入不过1000元至2000元之间，也就是说按现行补偿标准的上限，征用农民一亩土地的补偿费也不过才3万元到6万元。草堂镇却以15000至21300元每亩的价格补偿给农民，这些钱远远不够维持他们的日常生活。