陕西省******民事判决书

曹户儒 · 发表于 2011-5-11 23:29:31

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   陕西省******民事判决书2011  户民初字第00302号
   原告曹志杰，男，1942年7月12日出生，汉族，退休职工，住户县甘亭镇七一村吉祥巷。
   被告西安市户县社会福利溶剂厂。住所地：户县古城路97号。
   法定代表人，张明君，该厂厂长。
   委托受理人康熙琛，男，1952年元月14日出生，汉族，该厂副厂长，住该厂家属楼。
   被告户县民政局。法定代表人陈忠惠，系该局局长。
   委托代理人千耀明，户县148法律服务所法律工作者。
   第三人陕西省户县社会福利企业总公司。住所地：户县娄敬路北段。
   法定代表人雷华芳，系该公司经理。
   委托代理人贾辉，女，1971年12月7日生，汉族，该公司员工，住户县沣京小区5号楼。
   原告曹志杰诉被告户县社会福利溶剂厂劳动争议，工资，养老保险和福利待遇纠纷一案，本院于2010年11月10日立案受理。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告曹志杰与被告西安市户县社会福利溶剂厂的法定代表人张明君及其委托代理人康熙琛，追加的被告户县民政局的委托代理人千耀明，第三人陕西省户县社会福利企业总公司的委托代理人贾辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
   原告曹志杰诉称：我系与被告厂干部，1995年由于被告错误举报，我被******以挪用公款罪判刑一年缓刑2年。紧接着，被告错误的开除我的厂籍，并开除党籍。经我多次申诉，****和西安市中级人民法院分别于2004年10月和2005年1月改判我无罪。我遂向被告申请恢复公职和党籍的要求，被告方写了个推卸一切责任的违法协议，威逼我签字，我为恢复公职心切，便违心的在协议上签了字，后在公证机关公证，公证机关认为这个协议是违法的，严重侵犯我权益，由此可见，被告的所作所为，于法无据。2006年8月，户县人民政府撤销开除我公职的决定，并恢复公职。2007年5月我办完退休手续。为使我老有所养，维护我合法权益，要求被告西安市户县社会福利溶剂厂赔付我1994年至2002年7月工资33528元，2002年8月至2007年2月应享受的退休金35316元，1996年至2007年2月降温费，取暖费1980元，退还被告单位应承担的养老保险金9035.4元和利息1177.49元，共计人民币81036.89元。
   被告户县社会福利溶剂厂辩称：原告在1992年8月26日被户县民政局调到户县福利企业公司上班，并限于同年9月5日前报道，此后，原告末在我厂上班，我厂也给原告没有发过工资，不存在事实上的劳动关系。我厂没有举报过原告。开除党籍是基于原告组织关系在我厂支部未转出，是对原告未调离前的历史遗留问题作出结论。开除原告公职是有户县监察局做出的，于我厂无关。为原告代办退休，是我厂受民政局安排，且与原告本人有协议，协议是在双方自愿且确认无误后签订的。因此，应驳回原告的诉讼要求。
   被告民政局辩称：原告与西安市户县社会福利溶剂厂签订协议，是局里安排的，不是委托关系，是为了解决原告的问题。应驳回原告诉讼要求。
   第三人陕西省户县社会福利企业总公司述称，原告没有到我公司报道，具体情况我们不知道，和我公司没有关系。
   经审理查明，原告曹志杰1988年7月至1992年8月任西安市户县社会福利溶剂厂副厂长，1995年被本院于（1995）户刑初字第74号刑事判决书判决曹志杰犯挪用公款罪，处有期徒刑一年，缓刑2年。2005年元月20日经陕西省西安市中级人民法院做出终审判决，撤销本院（1995）户刑字第74号刑事判决，曹志杰无罪。1996年9月26日，户县监察局以户监发（1996）9号”关于开除曹志杰公职的决定“给予曹志杰开除公职的处分。2006年8月22日，户县监察局以（2006）户监决字第一号”关于撤销曹志杰开除公职决定的决定“撤销曹志杰开除公职的处分。2006年7月27号，曹志杰与西安市社会福利溶剂厂签订了有关遗留问题的处理协议，该协议中载明，曹志杰同志原在西安市社会福利溶剂厂工作，曾任溶剂厂副厂长，（档案管理在民政局办公室）1992年8月26日民政局下文曹志杰到福利企业公司工作，本人没有办理手续，一直没有到新单位报道，考虑到该同志已经到退休年龄，有关遗留问题急待处理，溶剂厂受民政局委托，依据本人请求，现就有关代办退休一事及有关问题的处理达成如下协议：一，本人到达法定退休年龄之前所欠的养老保险金（包括单位和个人部分）全部由曹志杰个人承担。厂方协助办理有关手续。二，曹志杰的医疗保险问题由个人解决，办理医保的所需费用由个人承担（溶剂厂本身没有参加医保）三，曹志杰的退休金领取时间以退管所批准发放的退休金银行卡之月起领。再此之前的退休金，工资及其他一切福利待遇不予补发。四，待上级恢复曹志杰同志的公职的批文下来，县人劳社保局通知退管所确定其缴费基数后，由溶剂厂协助办理退休手续，完成本协议规定的代理事宜。五，此协议在双方自愿的前提下，确认无误后签字生效，原2005年七月19日与曹志杰同志签订的协议同时作废。同年9月27日，户县民政局在该协议上签注了”请溶剂厂按照此协议规定，办理曹志杰同志退休有关事宜“并加盖了公章。审理中，两被告对该协议中”溶剂厂受民政局委托“解释实际含义为：溶剂厂按照民政局安排，属于局里安排下属单位办理，不是委托关系。2007年元月9日，曹志杰向西安市户县养老保险经办中心补交了1993年至2002年7月的养老保险金及其利息13416.89元，其中个人应承担部分为1784.9元，企业单位应承担部分为8940.46元，利息为2691.53元（其中个人部分为446.79元，单位部分2247.74元）。2009年5月27日，户县劳动仲裁委员会对曹志杰与户县社会福利溶剂厂因工资，养老保险和福利待遇的争议，认为应该遵照（中华人民共和国国家赔偿法）的有关规定进行处理，不属于劳动争议，不在劳动冲裁范围，该委做出不予受理决定，原告曹志杰于2010年11月10日诉诸本院，要求被告赔付其1994年至2002年7月工资33528元，2002年8月至2007年2月应享受的退休金35316元，1996年至2007年2月降温费，取暖费1980元，退还被告单位应承担的养老保险金9035.4元和滞纳金1177.49元。共计人民币81036.89元，审理中查明，1995年9月19日西安市户县社会福利溶剂厂党支部做出的”关于曹志杰挪用公款党内处分的意见“中记载：曹志杰1992年调出本厂工作至今末办手续”。
   上述事实，由当事人陈述，书证，相关文件等证据在卷佐证。
   本院认为，原告曹志杰原系被告西安市户县社会福利溶剂厂职工，1992年8月虽有其主管部门户县民政局的调令，但一直末办理调离手续，1996年至2006年被开除公职，2006年被撤销开除公职后，该如何解决被开除公职期间的待遇属于行政部门落实政策范围，不属于人民法院管辖范围。而原告与被告现实社会福利溶剂厂自愿达成有关遗留问题的处理协议，现在原告选择以该协议违法，要求被告西安市户县社会福利溶剂厂赔付其工资，退休金，降温费，取暖费，单位应承担的养老保险金及其利息，该协议中除养老保险金单位应承担部分约定由曹志杰个人承担违反有关法律规定外，其他约定属于双方当事人再写上自愿的情况下达成，对双方均有约束力，故对原告曹志杰主张要求被告西安市户县社会福利溶剂厂退还企业单位应承担的养老保险金及其利息的请求应予以支持，其余请求中工资是对劳动者的劳动报酬，我国实行的是按劳分配制度，原告末在被告单位西安市户县社会福利溶剂厂劳动，其主张要求给付工资缺乏合理依据，推迟退休，并不是被告西安市户县社会福利溶剂厂造成的，原告要求其承担2002年8元至2007年2月应享受的退休金显然没有理由，降温费，取暖费应属于落实政策范畴，故对原告请求不予支持。依照国务院（社会保险费征缴条例）第4条之规定，判决如下，
   一，西安市社会福利溶剂厂于判决生效后10日内向原告曹志杰支付企业单位应承担的养老保险金及其利息10212.89元。
   二，驳回原告曹志杰其余诉讼请求。
   如果末按本判决指定的期间旅行给付金钱义务，应当依照（中华人民共和国民事诉讼法）第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
   本案案件受理费用10元，由被告西安市户县社会福利溶剂厂负担。
   如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。
                        2011年五月9日

曹户儒 · 发表于 2011-5-12 00:33:12