形式主义就是官僚主义。”

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1992年初，邓小平同志在南巡谈话中说：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。” 　　小平同志的谈话，从加强和改善党的领导，从政治体制改革的高度出发，一针见血，切中时弊，明确指出“形式主义也是官僚主义”。他同时强调：“要腾出时间来多办实事，多做少说。毛主席不开长会，文章短而精，讲话也很精练。”他还现身说法：“周总理四届人大的报告，毛主席指定我负责起草，要求不得超过五千字，我完成了任务。五千字，不是也很管用吗？我建议抓一下这个问题。” 　　官僚主义是封建主义的余毒，其要害是脱离群众。或高高在上，作威作福；或不谙实际，胡乱指挥；或敷衍应付，不负责任；或昏昏噩噩，无所用心；或空话连篇，不干实事等。形式主义则是一种恶劣的工作作风，其要害是只图虚名，不务实效。或只讲形式，不重内容；或只求过程，不管结果；或只看表面，不顾实质；或弄虚作假，欺上瞒下等。尽管官僚主义与形式主义表现形态有所不同，但二者往往形影相随、互为表里，其思想根源是一致的，就是心中没有群众，个人主义作怪；两者的思想方法是一致的，就是认识与实践脱节，主观主义作祟；其危害也是一样的，就是动摇党的执政之基，损害党群关系，滋生消极腐败，破坏安定和谐，阻碍科学发展。两者互为因果，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，往往是你中有我、我中有你。如有的形式主义就是官僚主义所为，或是官僚主义纵容产生的；官僚主义为了掩饰自己的“政绩”，也最怕形式主义被揭穿，总是千方百计保护形式主义。有的领导好大喜功，报喜则奖、报忧则批，这样更容易助长其官僚作风，反过来又为形式主义推波助澜。 　　应该指出，官僚主义与形式主义是执政党容易感染的病症，也是一个政权难以治愈的顽疾。延安整风时期毛泽东同志就指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋”的东西，号召全党“必须揭破它”，把这种毛病“切实改掉”。周恩来在1963年也指出，文牍主义、形式主义同机构庞杂、人浮于事有关，“这几乎成了规律”，“因为那个机关本来不需要那么大，机构搞得那么臃肿，一定会有很多人不办事情，吵吵嚷嚷”，这就会“没事找事”，制造“形式主义”。一个阶级、一个政党，在夺取政权的征途上，在浴血奋战的沙场上，是容不得半点官僚主义和形式主义的，因为那是要付出血的代价，甚至要掉自家脑袋的。但是，解放了，掌权了，官僚主义与形式主义就禁不住蠢蠢欲动了。因为它不再有掉脑袋之忧，而往往与鲜花、掌声相伴。于是，官僚主义、形式主义大行其道，一些干部由人民公仆渐渐蜕变为人民主人，把党同群众的“鱼水关系”变成“油水关系”，高高在上，脱离群众，脱离实际，滥用职权，动辄摆谱，只图虚名，不务实效，不讲科学，胡乱决策，群众形容这些官僚主义者是“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”。? 　　在笔者看来，官僚主义、形式主义是执政兴国的大敌，是社会和谐的大敌，也是改革发展的大敌。对其危害，我们决不能小视，必须坚决加以克服。克服形式主义、官僚主义的顽症，关键是认真学习和实践科学发展观，解放思想，实事求是，大兴求真务实之风，从加强教育入手，从领导机关和领导干部做起，察实情、说实话、谋实策、干实事、求实效。我们要深化政治体制改革，发扬民主，简政放权，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。唯有如此，官僚主义、形式主义才能从根本上得到遏止。

老玩童

官僚主义、形式主义是执政兴国的大敌，是社会和谐的大敌，也是改革发展的大敌。