持续炸锅！我的车10年后不能进西安三环？九成网友：我们不同意！

金钱社会

前天傍晚（7月23日）
7 t% l# J( g2 {. G西安市公安局与西安市环保局
将大伙对于“问题疫苗”的关注
* o; E  E8 _2 V成功的吸引了到他们身上
% s" Q4 V  f6 ^; f1 w！！！
这两家单位联合发布了一份
《关于禁限行高排放老旧汽车的通告（征求意见稿）》

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2 Y  T& ~$ J! k# O. v, A* M/ p通告中提到，为改善西安市环境空气质量，有效降低机动车污染物排放，经市政府同意，对高排放老旧汽车实施禁限行管控。
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1 `0 M6 e  Q# O" @2 g6 t5 d自公告发布之日起，全天禁止2013年7月1日前注册登记的柴油汽车进入西安市三环路（含）以内通行。
, q* F% [, ?+ p自2019年8月1日起，全天禁止高排放老旧汽车进入西安市三环路（含）以内及远郊区县主城区内通行。
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* }0 I7 {: t% K& C) v9 B6 T自2020年8月1日起，全天禁止高排放老旧汽车在西安市行政区域内通行。
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' \6 F. b" }& D) |; e通告一出，明明说得是
" p. {& n2 X3 G* x征求
征求
/ [' D% D* x. U& v* Q征求
然而......

$ F8 j! j8 D9 `2 @网友：那还征集什么？我们的意见重要吗？


$ P3 Q8 i1 M2 X/ g/ U1 t6 h昨天下午，西安市公安局与西安市环保局联合召开了新闻发布会
9 M1 g6 `. R6 E就市民的疑问答疑解惑
总结起来就6点
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问：有法律依据吗？

$ ^6 V8 n4 u4 ^答：有法律依据。《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》。
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0 I" c1 q4 c& F7 J' e5 U9 r问：为什么是十年？为什么要一刀切？

答：定2008年，是为了老百姓理解方便。2008年在市场上就禁止销售国Ⅲ标准的汽油车和国Ⅱ标准柴油车了。而这两种车属于高排放老旧汽车。
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问：是不是以后车只能在西安开十年？2009年的车2019年就不能在西安开了。
  T5 d3 l2 k  M6 `答：不是，目前没有这样的规定。
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3 P, x1 Y7 v) v# R7 s+ P# G问：《机动车强制报废标准规定》小型私家车无使用年限限制，与此次通告内容是否相悖。
答：地方法规可以严于国家法规。
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9 L; n1 g; ^7 z+ ~7 M! @( L( \政府是否会有补偿？

答：会，具体细则还在制定当中。
6
# H% Z) v' o" ?) }( F什么情况下政策会停止或者暂缓？

  x1 E8 g) B/ ?答：不会停止，无论如何要进行。征求意见是让它更合理化和科学化。

3 D1 g  E, P3 k4 j本来召开记者会是为了消除大伙儿的疑虑
可从召开后的效果看
; X/ B1 c! L+ o8 z6 e" i今天网上没有炸锅
. V! N( ?% b% }" s是持续炸锅
; T1 x) a* R, s7 @. A！！！
针对官方回应
各方专家和网友依然有话要说
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专家质疑

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6 i* h: |% l3 P% O) G# W/ L西北政法大学副教授硕士生导师 焦和平

1.地方法规可以严于国家法规？
律师回应：错误，违反了基本法律常识。
地方法规在对于政府的限制可以严于国家法规，对于私权力的限制上，也就是说事关老百姓的权利上，是不能超越的。
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2.政府之后会对被限制车主进行补偿，补偿具体办法还在制定当中。
! U4 R4 L; c7 e  s) e4 s律师回应：不合适
  f1 D0 t& Z) _( a# s  Q补偿措施和限行通告必须同时推出。补偿应该成为通告的构成部分，包括补偿数额、补偿方式和补偿对象。因此这个通告是不完整的。
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; N, n5 I# D5 r  w. s2 Q3.《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》这些都是法律依据。
, r  L  E$ e2 k% t! J3 n律师回应：以上法律法规规定的，是在特殊情况下的重污染天气如何采取应急管制措施做了规定。而现在出的限行通知，不是应急的管理措施。
- t- O- b5 m2 B4 [) P1 e/ R这两个不是一回事儿，后者不能作为前者的法律依据。

4.任何法律条例的制定是为了引导人们的行为，所以我知道这个规定，我才能规范我的行为，但这个法管到了十年之前，这就涉及法律的基本原则。法不溯及既往，也就是说新法不管旧事 对于之前的人来说是不公平的。
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陕西省社科院社会热点专家 王晓勇

) V4 }# ?8 x3 T: x1 }# @5 |4 I" X( j8 V出发点是好的，为了治污减霾，这是没错的。但是这方式在全国来说史无前例，方式值得商榷，他是一刀切的，不是根据车辆的具体排放量，而是根据年限，也就是十年前2008年。
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# R1 a4 \% X% U% J/ p  i' ?5 A所以这就有个问题，方便管理，但不利民。   

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* {) C  }, D- r8 m2 K2 d! ~7 [% ~陕西恒达律师事务所首席律师 陈贞学
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首先这个政策的出发点是好的，要肯定，但是在立法的过程当中没有平衡各方的利益关系。
这样的话就带来一个问题，我们陕西还没有走到小康社会，大多数老百姓并不富裕，多数家庭买车都是咬咬牙买的，这个法规，显然不符合西安的经济发展状况。
4 I7 r4 D$ `3 O- f- p9 s/ @, T突然采取一刀切的方式，带来一个问题
; Z5 f2 I* t: }* @老百姓的物权是不是政府想限制就限制的？即便要限制，对老百姓要有补偿。
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其次，通告里说的所影响的车只占了6%的比重，而这么点的车，对环境影响能有多大，对环保又能有多少作用？环境污染是大事，全社会都有义务要为环境做出努力，但是这件事件事情显然没有经过全面的考量，我们国家讲求依法治国，但是立法的过程中有没有经过法律论证，有没有综合考虑环境问题，这些都值得深思。
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! ]; t  \- V/ U, {7 C其他城市有无先例？

有类似，但不完全相同。
北京市2017年8月21日发布《关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，自2017年9月21日起，在六环路（含）内设立载货汽车低排放区，逐步禁止国Ⅲ排放标准柴油车通行。但值得注意的是，北京同时还出台了相关补助范围及标准。
天津市2017年8月30日发布《关于对高排放（原国Ⅰ、国Ⅱ标准）轻型汽油车采取交通管理措施的通告》，禁止国Ⅱ及以下排放标准汽油车工作日在外环线以内通行。来源：陕西都市快报
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