西安市鄠邑区：实施乡村振兴战略 加快城乡融合发展

麦子再小也是粮

        鄠邑区统筹办主任刘孟昭在乡村振兴工作擂台赛上发言
        近年来，鄠邑区认真贯彻中、省、市决策部署，加快推进乡村振兴，为全区“追赶超越”奠定了扎实的基础。
        一、工作开展情况
7 e. H' |2 J, c" {; {0 a一是高标准召开全区农村工作会。4月16日召开了2018年度农村工作和脱贫攻坚工作会，动员全区上下进一步提高认识，夯实了工作任务和要求。
* N, }2 \$ Y% B6 M, X6 Q4 l% }$ Q二是高目标绘制乡村振兴路线图。制定十大振兴计划，开展四十六项工作，落实六项保障措施。制定了《区实施乡村振兴战略实施意见》《2018年乡村振兴工作任务分解表》等文件，下发《关于建立区级领导包抓乡村振兴主要工作制度的通知》，对五项乡村振兴重点工作85个重点项目实行29名区级领导包抓。
三是高质量打赢脱贫攻坚战。下达扶贫专项财政资金2700万元，每个贫困村落实50万元发展资金，全面实行兜底保障和动态清零扶贫政策，确保脱贫攻坚工作始终处于全省一流水平。
四是高起点打造五个美丽示范区。每年拿出5000万元用于五美建设。实施了120个村“三变”改革，新增家庭农场、农村股份经济合作社30家。冬春行动以来，全区累计投入资金2亿元以上，硬化村内道路28公里，粉刷墙面48万平方米，栽植树木13万余棵，为187个村配备垃圾箱635个，安装路灯1万余盏，完成131个大绿围村工程。
五是高水平强化合作。加强与高校院所、知名企业合作，坚持走农业+旅游、农村电商、民宿经济等三产融合之路，推动城乡融合发展。同浙江众联、天朗、香港汇景等企业合作，打造高端“农家乐、洋家乐”；3月18日与西安建科大、阿里巴巴成立丝路乡村振兴学院，已开展培训6期，受训达1000人次。
六是高效率推进项目建设。4月28日举办了“唱响大西安乡村振兴战略宣言暨项目集中签约仪式”，在活动中西安荣华集团共签约24个项目，总投资150亿元；推进西安万业投资20亿元的老陕街、桃花谷、文化艺术小镇项目建设；区上成立民宿旅游经济领导小组，区统筹办牵头，指导协调推进八里坪、李家岩、柳泉等村精品民宿建设。
        二、存在的问题
一是体制机制尚未完全理顺。部门镇村工作衔接不够，上下联动、部门协作、齐抓共管的工作格局仍不健全。
二是一二三产融合发展程度低。产权制度改革起步晚，集体经济组织运行不规范，市场化程度低，主导产业弱，村集体收入少。
三是农村基础设施不够完善。农村生活垃圾分类和污水处理等基础设施不够完善，公共设施重建设、轻管理的问题仍然存在。
$ S; ^( i7 q" O+ V0 N四是乡村振兴人才的缺失。随着城镇化建设发展，农村空心化现象日趋严重，大量人才涌向城市，各类农业农村技术、管理人才匮乏。
* K% G( C! w% V        三、下一步工作打算
一是党政同心，上下同欲抓落实。以我区乡村振兴实施方案为统领，以乡村振兴工作任务分解表为抓手，以29名区级领导包抓为突破口，全区上下党政同心，上下同欲，确保乡村振兴各项工作任务落到实处，取得实效。
二是整合资源，促进一二三产融合发展。加快推进农村产权制度改革，大力发展乡村旅游新产业新业态，促进一二三产融合发展。加快祖庵旅游文化名镇、将军山农民画小镇等建设，积极推进荣华多利、上林苑生态农业观光园、柳泉沟非诚勿扰生态旅游3个农业田园综合体建设。
% b! \6 P2 R9 |% N. Q1 [4 k1 C" F三是扭住重点，发展壮大农村集体经济。以幸福新农村示范村建设为抓手，在蒋村镇柳泉、玉蝉镇涝峪口、景区管理局家佛堂、八里坪等村，推进乡村旅游、民宿经济发展，带动农民就业收入和集体经济发展壮大。
四是常抓不懈，储备乡村振兴人才资源。按照区培养乡村振兴领军人才实施意见的要求，计划利用3年时间，高标准培养1000名左右具有专业特长的乡村振兴领军人才，夯实乡村振兴人才基础。
7 R& Y7 {1 Y* }7 G/ t8 K五是明晰思路，加快城乡融合发展。围绕田园综合体、特色小镇、洋家乐和民宿经济等新产业新业态开展大调研活动，积极搭建鄠邑区特色经济发展联盟平台，做好政府与企业的对接和协调，当好“金牌店小二”。同时，加大在市区两级层面对乡村振兴和统筹城乡发展工作的宣传和动员，调动各方力量，共同加快推进城乡融合发展。（来源:澎湃新闻）