8 p# a/ D( a/ e* {' x各镇人民政府、景区管理局、街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：
《户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
户县人民政府办公室
2017年6月27日
户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收工作实施方案
为依法组织实施户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收工作，切实维护被征收人合法权益，根据国家、省、市、县等相关规定，结合征收范围内的实际，特制定本实施方案。
一、成立房屋征收工作领导小组
县政府成立户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作领导小组，负责组织协调户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作，县搬迁办会同县高新产业基地管委会、庞光镇政府编制《户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收工作实施方案》，召开项目领导小组会。（责任单位：县搬迁办)
二、工作计划和步骤
房屋征收工作分为前期准备、实施动迁、安置房建设、改制、回迁安置五个阶段：
（一）前期准备阶段（2017年6月22日- 2017年8月9日）
1.组织动员
根据国家、省、市、县棚户区改造政策，对涉及的村三委会干部、村民小组组长、村民代表进行逐级政策培训，统一思想，推动户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目顺利开展。（责任单位：县搬迁办、县高新产业基地管委会、庞光镇）
2.计划申报
庞光镇按规定申报搬迁改造计划，县搬迁办、县高新产业基地管委会、西高新草堂管理办等相关单位做好配合工作。（责任单位：庞光镇、县搬迁办、县高新产业基地管委会、西高新草堂管理办）
3.调查摸底
县搬迁办指导县高新产业基地管委会组织协调庞光镇按规定对拟征收范围内的人口、户数、房屋现状、区域内地附情况进行调查摸底、登记造册、保留影像资料（可委托第三方进行），形成调查报告，按规定进行公示。同时将调查摸底报告报县搬迁办备案，作为制定项目房屋征收补偿安置方案和资金测算依据。（责任单位：县高新产业基地管委会、庞光镇）
4.办理村庄占用土地征收等棚改项目前期审批手续
西高新草堂管理办负责按照规定办理户县庞光镇新阳坡村村庄占用土地征收等棚改项目前期审批手续，县高新产业基地管委会负责协调县发改委按规定将户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目纳入2017年户县国民经济和社会发展规划。（责任单位：西高新草堂管理办、县高新科技管委会）
5.编制房屋征收补偿安置方案
依据国家、省、市、县房屋征收政策规定，结合项目实际，庞光镇编制《户县庞光镇新阳坡村棚户区项目房屋征收补偿安置方案》（草案）（可委托第三方进行）。（责任单位：县搬迁办、县高新产业基地管委会、庞光镇）
6.讨论论证房屋征收补偿安置方案
县搬迁办按规定程序组织有关部门和专家对《户县庞光镇新阳坡村棚户区项目房屋征收补偿安置方案》（草案）讨论、论证，修改完善后交由庞光镇组织被征收人征求意见。（责任单位：县搬迁办、县高新产业基地管委会、庞光镇）
7.公布房屋征收补偿安置方案，征求群众意见
庞光镇负责在房屋征收范围内公布《户县庞光镇新阳坡村棚户区项目房屋征收补偿安置方案》（草案），征询被征收人意见后完善方案。（责任单位：庞光镇、县搬迁办、县高新产业基地管委会）
8.房屋征收工作社会稳定风险评估
庞光镇按照相关规定对户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收工作进行专项社会稳定风险评估，编制稳评报告（可委托第三方进行）。（责任单位：庞光镇、县搬迁办、县高新产业基地管委会）
9.评审论证房屋征收工作稳评报告
庞光镇对房屋征收工作稳评结果认真分析研判后，将房屋征收工作稳评报告报县搬迁办组织相关部门及专家评审论证。房屋征收工作稳评报告经评审论证会议讨论通过后，庞光镇按规定报县搬迁办、维稳办备案。（责任单位：庞光镇、县搬迁办、县维稳办）
10.报审搬迁补偿安置资金测算报告
县搬迁办依据县政府批准的《户县庞光镇新阳坡村棚户区项目房屋征收补偿安置方案》和《调查摸底报告》，测算项目补偿安置资金，并形成报告报县政府审批。（责任单位：县搬迁办）
11.补偿安置资金筹集缴纳财政专户
西高新草堂管理办、县高新产业基地管委会负责筹集项目搬迁补偿安置资金，并将补偿安置资金足额缴纳到县财政补偿安置资金专户。（责任单位：西高新草堂管理办、县高新产业基地管委会、县财政局）
12.选定评估公司、确定拆迁公司
庞光镇按规定选定评估公司、确定拆迁公司。（责任单位：庞光镇、县搬迁办、县高新产业基地管委会）
13.县政府作出房屋征收决定、拟定房屋征收通告
县搬迁办根据项目前期手续办理情况、房屋征收工作稳评结论和补偿安置资金到位情况，按规定程序报请县政府审定《户县庞光镇新阳坡村棚户区项目房屋征收补偿安置方案》并作出房屋征收决定，拟定房屋征收通告。（责任单位：县搬迁办）
14.成立房屋征收工作指挥部，编制动迁方案
根据房屋征收工作需要，户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作领导小组及时组建户县庞光镇新阳坡村房屋征收工作指挥部，具体组织实施该项目房屋征收补偿安置工作。工作人员从县高新产业基地管委会、庞光镇、县搬迁办、县公安局、国土局、规划建设和住房保障局等相关部门抽调。
庞光镇组织动迁公司编制动迁方案，明确人员职责分工、工作步骤及指挥部工作流程等。（责任单位：庞光镇）
15.房屋征收政策宣传培训
县搬迁办负责依据县政府批准的《户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》编制入户宣传手册，对庞光镇、指挥部工作人员、动迁公司、评估公司进行培训。（责任单位：庞光镇、县搬迁办）
16.印发房屋征收通告
县搬迁办依据县政府作出的房屋征收决定，组织印发房屋征收通告。（责任单位：县搬迁办）
（二）实施动迁阶段（2017年8月10日—2017年9月30日）
1.召开动迁大会
庞光镇负责组织村三委会召开动迁大会，明确工作职责，张贴房屋征收通告，公布房屋征收工作流程，全面启动房屋征收工作。（责任单位：庞光镇）
2.登记评估
庞光镇负责按规定组织指挥部工作人员做好被征收人的户籍人口、宅基地合法安置面积等相关的认定工作。同时组织评估机构按规定入户登记评估。（责任单位：庞光镇）
3．协议签订
庞光镇负责在协议签订期间依据县政府批准的《户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》组织动迁公司与被征收人签订安置补偿协议，组织被征收人有序搬家及交房验收工作；组织被征收人按照协议约定的款项办理财务结算等工作。（责任单位：庞光镇）
4.实施拆除
庞光镇负责组织拆迁公司做好房屋拆除、建筑垃圾清运以及场地平整等工作。（责任单位：庞光镇）
（三）安置房建设阶段（2017年4月—2020年3月）
1.办理安置区立项、土地、规划、环评、建设审批
西高新草堂管理办负责安置区建设项目立项、土地、规划、环评、建设等审批手续办理。（责任单位：西高新草堂管理办）
2.安置房建设
西高新草堂管理办负责做好安置房建设。（责任单位：西高新草堂管理办）
3.组建安置房建设村民监督组
安置房建设启动后，由庞光镇按规定组织村三委会推选组建安置房建设村民监督组对安置房的建设工程进行监督。（责任单位：庞光镇）
（四）改制阶段（2018年3月-2018年5月）
庞光镇负责会同县财政局、县民政局、县农业局、县搬迁办等相关部门完成涉及的村改制工作。（责任单位：庞光镇）
（五）回迁安置（2020年10月）
安置房竣工验收合格后，由庞光镇组织被征收人按规定回迁安置。（责任单位：庞光镇）
以上工作完成后，该项目房屋征收补偿安置工作同时结束，庞光镇将房屋征收所有资料整理分阶段移交县搬迁办归档。
（六）县搬迁办依据房屋征收有关政策规定，会同县财政局、审计局对该项目房屋征收工作进行审计。
三、工作要求
（一）提高认识、增强工作的主动性
各相关部门要从思想上高度重视，认真组织，要深刻认识庞光镇新阳坡村房屋征收工作对于乐析项目建设的紧迫性和重要性，以坚定的决心、强大的力度和非常的措施，全面推进工作开展。
（二）夯实责任、强化制度管理，提高工作效率
层层夯实责任，责任到人，责任到户，各相关部门主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，建立涵盖全面，责任明晰，执行有力的工作体系。建立项目领导小组工作联席会议制度，定期召开领导小组会，汇总情况，及时研究对策，及时解决问题，研究解决被搬迁群众的实际问题困难，让利于民，充分保障群众利益。
（三）实行奖惩激励制度、全面推进工作高效化
完善工作奖惩激励体系，对工作责任心强，有突出表现的工作组或个人要给予精神上的鼓励，物质上的激励；对缺乏大局观，造成一定不良影响的工作组或个人要进行通报批评。充分调动工作人员积极主动性，确保房屋征收补偿安置工作顺利完成。
附件：户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收工作任务分解一览表
附件
户县庞光镇新阳坡村棚户区改造项目房屋征收工作任务分解一览表
实施 阶段 | 序号 | 工作任务 | 责任 单位 | 配合 单位 | 完成时间 |
前 期 准 备 阶 段 | 1 | 组织动员
& C) c% \- E" b/ ^* @/ I/ r | 搬迁办
% G' W/ r/ J" T! q | 庞光镇、县高新产业基地管委会$ F9 t. `: ~) P
| 2017年6月22日3 t& ~( D& n* c! B% j
|
2 | 计划申报7 J/ Z" t' {9 {0 a; T0 W1 A
| 庞光镇5 P$ s% y7 R T I( x! y/ e
| 搬迁办、县高新产业基地管委会
/ k9 }6 p8 J2 Z# W _ | 2017年7月3日4 E$ R6 J4 Z; [& Q& a) R! T: P) ~
|
3 | 调查摸底( \, k- A" I/ P$ ^7 H( q
| 庞光镇
8 a; O7 D: _/ D, x | 搬迁办、县高新产业基地管委会
/ U% m( ` l2 g | 2017年6月30日
0 S/ [" t8 L5 v$ s% a |
4 | 办理村庄占用土地征收等棚改项目前期审批手续
' S' O' V: U' D3 T/ N | 西高新草堂管理办
/ ^( A4 H; g, M3 p/ B1 ^2 [ | 县高新产业基地管委会- t0 T7 Z% D2 p2 E$ _2 c' r
| 2017年7月30日完成乐析项目涉及新阳坡村庄用地省厅土地审批工作；2017年7月30日前完成除乐析项目用地外新阳坡村庄用地省厅土地审批工作。! c+ K$ K5 @5 x
|
5 | 编制论证棚户区改造方案) v q+ @* ~& @1 G
| 庞光镇
2 T" k+ I: g, y7 _ ?搬迁办# E! ^3 _; b3 ^$ a
| 县高新产业基地管委会、西高新草堂管理办# S, U2 i7 `( g: W b3 L$ j
| 2017年7月3日前完成补偿安置方案编制；2017年7月4日完成补偿方案专题讨论会；7月5日前完成方案专家论证工作。% N. ^9 a! C, G, A3 o
|
6 | 征收补偿安置方案公示& D4 m2 F( s6 z/ s
| 庞光镇. ], y: J! a9 v" i0 x4 P
" t7 d* a9 O3 H) y | 搬迁办、县高新产业基地管委会
& y2 u8 _' W, V! n! H1 H | 7月6日前完成方案征询村组干部及村民代表意见；8月7日前完成方案公示。
) i* T# @8 x: C a |
7 | 社会稳定风险评估
8 I1 l& g0 l" e' W& f | 庞光镇1 O8 K7 S( M7 H3 N1 R! F
| 搬迁办、县高新产业基地管委会
3 d- r+ R; f" S' t | 庞光镇2017年8月6前完成社会稳定风险评估结果分析研判；搬迁办8月8日前完成稳评报告评审论证工作。7 ^! i% E5 x; u+ k/ g8 a
|
8 | 发布现状控制公告
5 O( l) C( o7 m: o. ]: E | 庞光镇
; D$ |- t8 B, `( r: t# S2 w | 国土局、公安局、规划建设和住房保障局
% @/ u! s3 M" F |
! k' ^; M! W2 _" e: G5 Q1 [- f |
9 | 搬迁补偿安置资金测算
5 p0 F; n/ A7 w | 搬迁办
( H" c$ C3 K6 M% ^6 s3 x | 县高新科技管委会
6 V! z5 Y1 K, \% n" a! F$ Y. B8 z | 县搬迁办2017年7月8日前完成搬迁补偿安置资金测算。
} N& Q7 l. B/ ~ |
10 | 搬迁补偿安置资金筹集
, _" ~1 ~! o9 C0 F/ A3 `/ _6 U | 县高新产业基地管委会、西高新草堂管理办; T f4 J' m( a& L9 Z
| 财政局
! K* w( r: V# x, D: v | 2017年7月20日前完成搬迁补偿安置资金筹集。0 f% G1 B' G3 m: w: M
/ x9 b6 o) l; Y0 n, }; g, `' C! N; }( `1 V' L
|
来源：鄠邑区政府网站
陕公网安备 61012502000158号
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