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西部网讯(陕西广播电视台《第一新闻》)自从袁家村、马嵬驿等地的乡村游火了以后,为吸引游客,带动当地经济发展,这几年西安周边出现了很多村镇旅游项目。今年2月12号,西安户县将军山古镇开始试营业,也吸引了不少游客前去。但有网友反映,这个将军山古镇并没有合法的用地手续,真的是这样吗?
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& y8 Z% H# t, @, Y户县将军山古镇已开门迎客却无用地手续8 K0 K; A5 N4 h6 k) @$ ]& e
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4月6号上午,记者来到了位于西安户县石井镇蔡家坡村的将军山古镇。记者看到这里已经建起了几排仿古建筑,一个区域还建起了儿童游乐设施。在古镇美食街,一些餐馆已经开始营业。由于下着小雨,并没有太多游客前来,一些餐馆工作人员告诉记者,春节假期和清明假期,这里接待了不少游客。
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餐馆工作人员:“清明假人多,人山人海的,这边都挤不过去,人特别多。”
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一些餐馆工作人员说,这里的商铺有的是当地村民经营,有的是外地人经营,第一年免租金。目前,一些店铺的工商、餐饮手续正在办理中,可当记者问起古镇项目是否有相关手续时,他们表示不太清楚。
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记者:“这块地你知不知道用地有没有手续?”
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餐馆工作人员:“这应该有了吧,他开发这应该有。”
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( l) H6 W+ a4 t, `$ l) g为进一步了解情况,记者来到了将军山古镇的经营管理部门。这里的工作人员告诉记者,将军山古镇是陕西凯渼农业科技投资有限公司开发建设的,为发展当地经济,与石井镇蔡家坡村合作经营,收入共享。2011年公司与村上签订了《坡地使用权流转合同》,记者在合同上看到,双方约定将村上的废弃老庄基及周围坡地使用权流转,丈量总面积为163.573亩,用作现代农林旅游度假和农业观光区的投资建设经营,土地流转使用期限为60年。
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陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“考虑古镇这块(当地)群众做个生意,不管做什么生意,收入都能比较可观一点,比较好一点,2011年就开始陆陆续续搞绿化,还有以前旧道路的翻修,危房的拆除,新建,到现在才达到现在这种状态。”
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* z. v& l2 @# A7 A当被问及这个项目有没有办理相关用地手续时,王峰表示他们之前确实申请办理过,但到目前为止还没有得到批复。
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. J& W) w) ^' s& f0 t陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“去年的7、8月份,我们就开始一直跟进这个手续,有关部门我们就天天去问,看现在到哪个程度了。”2 O y1 T( B# U" w7 h" l
8 h6 X) u& j) Y; c/ r记者:“用地手续这块,确实是没有完善,确实是不符合规定的。”
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9 t1 b9 k* ^ L1 k% b陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“对,这块我们的确有失误。”
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1 F6 t( n3 s5 _! h4 W: u王峰说,当地土地执法部门也多次前来执法,可建设施工牵扯到当地村民的利益,所以他们也很难停止施工。
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/ E( N- I9 a& d/ J: x陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“盖房子的工队也都是当地村民的,干不完没钱,第二就是给人家承诺过,在这有几十户老宅基地的主人,有经营的门面房,人家也跟着后面问我们要房子,我们叫停也停不住,现在就不再动(工),下一步我们就着手,赶紧把手续尽快办下来。”
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户县国土资源局:已多次叫停如不履行申请强制执行
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看起来是带动当地经济发展、提供就业机会和致富门路的项目,竟然没有合法的用地手续。那么,当地土地执法部门是如何管理的?下一步又要怎样处理呢?0 S/ D9 _: X% h5 s, f
0 }7 I% h; p5 K6 P2 E1 F7 |在西安户县国土资源局,执法中队副队长赵凡告诉记者,去年9份左右,他们就发现了户县将军山古镇进行建设的事。经过调查,建设所使用的土地性质属于集体土地,公司没有使用土地手续。# ~0 z% Y3 o' d% Y3 U1 A" T
& ~8 ~3 d: h1 G+ o1 r西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“目前这块土地手续肯定不完善,没有取得土地使用证。”
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2 l- J0 y+ i+ Z) G/ D6 S记者:“这块土地原来是什么样的?”" o7 b" M, @% ?6 {8 X
; Q" `3 r) q" Q' I1 u5 C/ k西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“这块土地相对比较复杂一点,有林地,耕地,建设用地,还有其他地类,四种地类组成的。”
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3 ~' V* w ~. O记者在户县国土资源局的一张《户县石井镇土地利用总体规划图》上看到,经过国土部门实地测量,将军山古镇项目占地156.07亩,包括基本农田126.54亩,林业用地6.97亩,建设用地17.83亩,允许建设用地4.73亩。赵副队长告诉记者,发现这个项目非法占地后,户县国土部门多次向陕西凯渼农业科技投资有限公司下达了《责令停止土地违法行为通知书》和《责令限期拆除通知书》,但对方并没有停止施工。5 ~4 R% |& H1 Z8 n8 d$ g: ~2 C
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西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“(下发)十份《责令停止违法行为通知书》,两份《限期拆除通知书》因为咱们是行政执法部门,没有强制执行权利,如果咱们有拆除权或者其他权利,咱们就可以去履行,就是因为没有这项权利,咱们只能去制止。”* J4 V9 P* k* U4 T) o4 O* Y
" s9 f G" G) ?0 j4 [赵副队长表示,对于这家公司非法占地的行为,目前他们已经立案进行查处,下一步将严肃处理。9 D9 u# Q# o7 {& O+ W
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西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“马上下发处罚决定书,处罚决定书两项内容,一是符合规划的没收,不符合规划的拆除,第二就是罚款,如果他在规定期限内不能履行这些,我们会申请户县人民法院强制执行。”
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