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西部网讯(陕西广播电视台《第一新闻》)自从袁家村、马嵬驿等地的乡村游火了以后,为吸引游客,带动当地经济发展,这几年西安周边出现了很多村镇旅游项目。今年2月12号,西安户县将军山古镇开始试营业,也吸引了不少游客前去。但有网友反映,这个将军山古镇并没有合法的用地手续,真的是这样吗?
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户县将军山古镇已开门迎客却无用地手续
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4月6号上午,记者来到了位于西安户县石井镇蔡家坡村的将军山古镇。记者看到这里已经建起了几排仿古建筑,一个区域还建起了儿童游乐设施。在古镇美食街,一些餐馆已经开始营业。由于下着小雨,并没有太多游客前来,一些餐馆工作人员告诉记者,春节假期和清明假期,这里接待了不少游客。+ H* K2 C7 U h( z Y
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餐馆工作人员:“清明假人多,人山人海的,这边都挤不过去,人特别多。”
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) m" C9 ?* }5 _6 e8 R一些餐馆工作人员说,这里的商铺有的是当地村民经营,有的是外地人经营,第一年免租金。目前,一些店铺的工商、餐饮手续正在办理中,可当记者问起古镇项目是否有相关手续时,他们表示不太清楚。
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( N4 ?4 w: R$ Z记者:“这块地你知不知道用地有没有手续?”1 A2 f% O3 ^5 C/ {
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餐馆工作人员:“这应该有了吧,他开发这应该有。”
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/ z* X6 [/ \% R8 s9 Y* d为进一步了解情况,记者来到了将军山古镇的经营管理部门。这里的工作人员告诉记者,将军山古镇是陕西凯渼农业科技投资有限公司开发建设的,为发展当地经济,与石井镇蔡家坡村合作经营,收入共享。2011年公司与村上签订了《坡地使用权流转合同》,记者在合同上看到,双方约定将村上的废弃老庄基及周围坡地使用权流转,丈量总面积为163.573亩,用作现代农林旅游度假和农业观光区的投资建设经营,土地流转使用期限为60年。8 Y0 ?4 ?# @, Q
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陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“考虑古镇这块(当地)群众做个生意,不管做什么生意,收入都能比较可观一点,比较好一点,2011年就开始陆陆续续搞绿化,还有以前旧道路的翻修,危房的拆除,新建,到现在才达到现在这种状态。”, U! W" U) a! W: v6 M
! C& R) J$ l9 C当被问及这个项目有没有办理相关用地手续时,王峰表示他们之前确实申请办理过,但到目前为止还没有得到批复。. Q6 e8 @4 N' Z& P
7 @' H8 i9 e. _+ A/ u8 Q0 `陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“去年的7、8月份,我们就开始一直跟进这个手续,有关部门我们就天天去问,看现在到哪个程度了。”) Z. l4 Q4 z3 W0 s: L
0 _' z! _" n+ ^记者:“用地手续这块,确实是没有完善,确实是不符合规定的。”0 G1 ^( g9 N: I" x4 F7 C0 s% H, ]
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陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“对,这块我们的确有失误。”6 z' U* g2 T4 A" }5 T. ^5 O! f
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王峰说,当地土地执法部门也多次前来执法,可建设施工牵扯到当地村民的利益,所以他们也很难停止施工。
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' E8 f& h9 c$ |! }6 T! E( s陕西凯渼农业科技投资有限公司户县将军山古镇项目负责人王峰:“盖房子的工队也都是当地村民的,干不完没钱,第二就是给人家承诺过,在这有几十户老宅基地的主人,有经营的门面房,人家也跟着后面问我们要房子,我们叫停也停不住,现在就不再动(工),下一步我们就着手,赶紧把手续尽快办下来。”
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户县国土资源局:已多次叫停如不履行申请强制执行
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看起来是带动当地经济发展、提供就业机会和致富门路的项目,竟然没有合法的用地手续。那么,当地土地执法部门是如何管理的?下一步又要怎样处理呢?: w+ k4 |' V( O
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在西安户县国土资源局,执法中队副队长赵凡告诉记者,去年9份左右,他们就发现了户县将军山古镇进行建设的事。经过调查,建设所使用的土地性质属于集体土地,公司没有使用土地手续。
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' K0 N s) J4 A- ~) `西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“目前这块土地手续肯定不完善,没有取得土地使用证。”* i* G3 V' V5 M$ G8 ]6 y2 Z0 O
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记者:“这块土地原来是什么样的?”
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' U' I/ R: l4 D- J" D; v0 F西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“这块土地相对比较复杂一点,有林地,耕地,建设用地,还有其他地类,四种地类组成的。”
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记者在户县国土资源局的一张《户县石井镇土地利用总体规划图》上看到,经过国土部门实地测量,将军山古镇项目占地156.07亩,包括基本农田126.54亩,林业用地6.97亩,建设用地17.83亩,允许建设用地4.73亩。赵副队长告诉记者,发现这个项目非法占地后,户县国土部门多次向陕西凯渼农业科技投资有限公司下达了《责令停止土地违法行为通知书》和《责令限期拆除通知书》,但对方并没有停止施工。
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/ P% @6 _: B: g$ \/ G) O西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“(下发)十份《责令停止违法行为通知书》,两份《限期拆除通知书》因为咱们是行政执法部门,没有强制执行权利,如果咱们有拆除权或者其他权利,咱们就可以去履行,就是因为没有这项权利,咱们只能去制止。”
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赵副队长表示,对于这家公司非法占地的行为,目前他们已经立案进行查处,下一步将严肃处理。
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8 ^" d w ?- T+ T8 n" p西安户县国土资源局执法中队副队长赵凡:“马上下发处罚决定书,处罚决定书两项内容,一是符合规划的没收,不符合规划的拆除,第二就是罚款,如果他在规定期限内不能履行这些,我们会申请户县人民法院强制执行。”
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