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中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出,允许普遍二孩政策。促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
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相关资料: K* R9 l Z1 [+ N( \
/ S* K4 v* e. n5 E0 D 1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。
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1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。! o# c7 v8 ]# d. |5 }4 @: a
1 c4 M0 J+ b6 y9 Z! m# P+ C 1957年2月 毛泽东在最高国务会议上提出了:“人类要控制自己,做到有计划地增长。”当年,马寅初提出了他对人口问题的主张,发表了“新人口论”。2 r1 q y4 N' F8 u8 N
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1962年底 中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》4 ?" f( R1 l) [" A9 c8 `6 u
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1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》,提出:除人口稀少的少数民族地区和其他地区外,都要加强对这项工作的领导。8 U6 g1 F8 L& ?9 z( z! { B- ^
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1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上,提出了“晚、稀、少”的口号。1 {& P, Q3 t* |' m% a1 q) H# E! g
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1978年 中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。* a* X& ~( O9 z/ {) d- M
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1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出:“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。9 ~! o9 n0 e) P' ?' s& l
6 T; ~" s( q r' g, [% _$ ` 1980年 中共中央提出:计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施,鼓励只生育一个孩子。
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u) o/ r3 j! K. ?; A7 i- S 1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》,第十二条规定:“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”
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1982年12月 五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”9 d3 M1 ]6 n3 Y2 S9 I, U9 n
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本世纪初,中国的计划生育政策做出了一些调整。符合特殊情况者,由夫妻双方共同申请,经计划生育行政部门审批,可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女,这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。
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开放时间表 O- t8 \5 h) R8 W8 N. j+ ]
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2014年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭3日在接受采访称,“全部放开单独二孩没有时间表”,预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策,由此产生的每年新增新生人口不会超过200万,对整体公共服务有一定压力,但压力不大。关于“全部放开单独二孩”,马旭表示“要慎重”。* ?4 b+ j. J$ t m+ ?5 ~
3 j( J6 P% { F 2014年10月,有媒体报道“中国可能在两年左右向所有夫妇放开二胎政策”,国家卫计委回应称,目前暂无全面放开生育二胎的时间表。
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据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目采访中国社科院副院长蔡昉称,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。报道还称,放开二胎政策可能不会显著提高生育率,中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。
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此消息引发广泛关注和热议,国家卫计委回应称,目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。
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