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一、立足经济服务大局 重点项目督查落实1 f! e( g" t! x0 `+ k/ `
组织县经济社会发展重点工作督查落实领导小组对全县重点项目联合督查8次,召开协调会11次,解决项目建设中的问题11个,推进了全县重点工作的顺利进展;监督工程招标和政府采购项目62个,取消25个投标企业的投标资格,叫停不规范招标会议4次,纠正不合理评标结果3个;开展工程建设领域专项检查16次,检查项目20个,收缴违纪违规资金6万余元。, N9 [) U' R0 w, U- g2 m
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二、预防腐败教育为先 崇廉尚洁深入人心
! `+ g3 k1 k% `' M4 N% E/ V8 j完善纪检监察网,通过政策法规、案件工作、信访举报等20个栏目,传播正能量,反映群众呼声。开通户县纪委易信交流群,总结经验,交流心得。举办“2013年廉政春联进机关”活动,向各机关单位赠送廉政春联500余副。编写了《廉洁伴我成长》校园廉政文化教育读本,向全县60多所中小学下发1万余册,实现廉政教育进课堂。廉政手机报发送范围延伸到全县党员领导干部配偶、重点科室负责人。建立南关中学校园廉政文化教育基地、草堂中心校杨明轩纪念馆理想信念教育基地、蒋村镇甘西小学革命传统教育基地、和县法院反腐倡廉警示教育基地。( {: x# r* P0 w, N- [
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三、突出主业惩治腐败 “有腐必惩”高效运行) t- q/ o: `) j7 E
开通12388举报电话,实现与全国纪检监察机关举报电话的并网通联,对5个办案协作区工作进行拓展,在每个办案协作区设立办案工作室,由县纪委常委任组长,变原来的县纪委指导为县纪委领导,推行《一案一分析一警示制度》、《一案三报告制度》,在全市各区县纪委中率先成立案件监督管理室,加强案件查办的监督指导。2013年,户县纪委初核各类信访件105件,立案40件、结案37件,给予党政机关处分35人,开除党籍5人,有效震慑了腐败现象。同时,为16名领导干部澄清了是非,对8名处分期限到期、表现良好的党员干部及时解除了处分。# O) \0 z+ H7 c" T& ~3 x( n
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四、担当主责加强监督 维护社会公平正义+ Q% e6 D, D' @& B1 F4 W2 ^3 I
认真落实《户县事业单位公开招聘工作人员监督办法》,从命题、笔试、面视等各个环节对事业单位招聘进行全程监督,2013年,共监督公开招聘9次,招录事业干部300余人,无一例群众投诉;出台《户县城乡居民最低生活保障工作监督管理暂行办法》、《户县违反征地拆迁与房屋征收有关规定责任追究暂行办法》等制度,切实保障群众生产生活,维护了社会的公平正义,监督一线工作人员住房申购工作,1821户通过公开摇号选取了住房,没有出现一例投诉。
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五、专项治理深入推进 群众利益得到维护
- ?% n" ?3 `* h8 ?. @( D& G* z对群众关心的教育、医疗进行专项治理,对我县54所学校教育收费专项检查,开展“教育收费规范学校”创建活动。有效的控制了学校乱收费行为。对全县20家镇卫生院、491家村级卫生室、3家县级公立医院全面实施药品“三统一”规定。有效防范了医药购销和医疗服务中的不正之风,切断了药品企业与医务人员的直接联系,大处方、乱检查和过度用药等现象得到遏制,群众得到实惠。4 w0 @9 {! l& ^7 V5 e9 K5 @
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六、建立风险预警机制 促进公权规范运行
9 ^4 ~' X5 p8 ^8 r在西安市率先制定《户县廉政风险防控监督管理办法》、《户县廉政风险预警实施办法》等10余项制度,在全县91个单位共清理职权1372项,绘制权力运行流程图864份,查找一级风险671个,二级风险1320个,三级风险1165个,制定廉政风险防范措施9675条。对28个重点单位、82个重要科室负责人进行挂牌管理,开展重要科室负责人向机关干部和人大代表、政协委员、纪委委员述职述廉述效的“三述一评”活动,接受参会人员的询问和测评。出台了《户县重要科室负责人和关键岗位工作人员轮岗交流制度》、《县级部门和镇中层干部选拔管理办法》,全县轮岗交流中层干部196人。推广县交通运输局“一把手三不直接管”规定先进经验。0 n2 H' h- Y& x* v: X
# F* c, r) s$ G2 y( J2 \/ k% d在全市廉政风险防控管理工作推进会上,县委常委、纪委书记杨帆以《制度发力 创新引领 筑牢防控廉政风险的“铁笼子”》为题,进行了经验交流发言。新华社记者来户县深度采访。
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* c1 m5 r! _% U: K七、八项规定落地生根 久久为功狠刹“四风”
4 b4 I9 C8 M$ K) J1 ~8 ?出台了贯彻落实中央八项规定精神《实施细则》、《监督检查办法》、《户县党政机关干部七条禁令》等11项制度。全县各镇、各部门,也完善制定675项配套制度。建立公务用车电子监测管理中心,执法执勤用车远程监控管理中心和党务政务公开查询中心三个中心,对全县公务用车和执法执勤车辆进行监测,将全县112个单位各类文件简报进行公开。全县17个镇(景区管理局)和有条件的26个县级部门建立了廉政灶。建立八项规定执行情况和三公经费支出台账,加大监督检查力度,及时对情况进行统计分析,为县委决策提供依据,同时,严肃处理违纪违规行为,给予党政纪处理15人,警示提醒22人。对存在问题和状况的单位,采取约谈等方式督促整改。2013年,户县公务接待费用同比下降近50%。在八项规定的监督检查中, 2013年全县性会议同比下降31.2%,制发文件同比下降8.1%。公务用车购置及运行费与去年同期相比减少204万元,同比减少13%。2月21日《人民日报》11版以《把基层干部从“吃请笼子”里解放出来》为题大篇幅报道我县廉政灶工作。2013年,《中国纪检监察报》7月12月两次报道我县廉政风险防控工作。
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4 I* z" R3 V' C! A1 _八、考核结果注重运用 党风廉政责任落实
; }& l; S0 i) Y1 z8 `1 G抓好《户县党风廉政建设责任制检查考核和结果运用办法》的有效落实,对2012年党风廉政建设责任检查考核排名较差的2个单位向县委进行了呈报,对班子进行了约谈,并建议县委对这两个单位领导班子进行组织调整。已经完成了2013年党风廉政建设责任制检查考核工作,对考核中较差的镇、部门领导班子建议县委进行组织调整。对存在问题较多的单位下发反馈意见书,责令其限期整改。有效促进了党风廉政建设责任制的落实。
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九、紧盯农村基层领域 制度反腐体系形成
6 v1 `+ r2 u& }2 g0 w6 d0 e户县纪委紧贴农村基层腐败易发高发点,抓住农民群众关注的“人、财、事”,继续推行“1带6”民主监督模式7项制度,即以村民监督委员会制度为主线,推行三委联席会议、村级重大事项五步决策法、三签一审一盖章、党务村务监委会事务公开审查、村民询问质询、村干部双向述职述廉评议等六项配套制度,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,最大限度的让权力在人民群众的监督中运行,在阳光下运行。与县财政局联合印发《关于解决村民监督委员会成员工作补贴的通知》,实现了农村三委会成员工作补贴“同级同酬”、“同村同酬”。
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7 j3 j7 K# h s8 i' t十、自身建设得到加强 履职能力不断提升. N# r- ?. Q0 s% {: t8 j: T4 n
实施纪委常委会“一把手末位表态制”,在讨论重大事项时邀请纪委委员参加,提高决策科学性。邀请省市纪委领导、办案专家授课,开展党章、中央八项规定学习测试;抽调16名基层纪检监察干部到县纪委轮训学习,公开选拔6名纪委机关中层副职;建立表格式管理数字化传递制度“履职能力建设年活动”稳步实施,提升了业务能力,增强了工作主动性。; |; d2 r) P2 I
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