优化投资环境促进经济发展——访户县县委常委、县纪委书记杨帆

西安报人 · 发表于 2013-7-20 20:07:12

近期，县委、县政府出台了《关于进一步优化园区投资环境的通知》（户发[2013]20号），就如何进一步转变工作作风、规范执法程序、严明工作纪律、进一步优化园区投资环境做出规定。就有关问题采访了县委常委、县纪委书记杨帆。

记者：请问出台规定的目的是什么？

杨帆：投资环境是生产力发展的必要条件，是区域经济发展的第一竞争点。投资环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着地方经济建设的速度、对外开放的广度。经过全县广大干部的努力，我县的投资环境不断改善，但毋庸讳言，“人人都是投资环境”的观念尚未被少数执法部门工作人员重视，行政行为不规范问题在少数部门还时有发生，出台有关规定，目的就在于解决上述问题，为园区发展创造宽松环境，促进全县经济发展。

记者：规定对执法部门有什么具体要求？

杨帆：一是增强服务意识。要求各执法部门要严格按照县委、县政府加快园区建设、支持企业发展的相关精神，切实转变工作作风，增强服务意识，积极主动帮助企业解决发展建设中遇到的实际问题。二是规范检查程序。确需对园区企业进行检查、罚款、收费时，相关执法部门要填写相应的申请表，报县政府分管领导批准，县监察部门备案后，由园区管委会统一安排人员陪同检查。凡是可以委托管委会检查的事项要全部委托管委会进行。严格执行5次以内只纠违不罚款的规定要求。三是严明工作纪律。对县级以上的重点建设项目及园区重点税源企业实施挂牌保护，简化程序，限时办结，服务企业，积极为园区和户县建设副中心城市营造良好的发展环境。在检查中发现企业存在的问题，以批评教育、切实帮助企业解决实际问题为主，坚持文明执法。严禁接受企业的宴请、礼金、礼物等，不准强迫企业购买指定的产品、设备，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为。

记者：项目建设施工是基础工作，请问在保证项目建设顺利方面，有什么具体规定？

杨帆：重点建设项目施工建设期间，各相关职能部门要全力配合，支持工程建设。在手续办理方面，实行特事特办，简化程序，限时办结，不能影响工程计划进度；在地材拉运方面，严格遵守《户县建设工程材料运输管理暂行办法》（县政办发〔2012〕216号）文件的规定，在维护供地村组利益和园区稳定的情况下，由园区与供地村组以及项目建设方进行协商，确定项目建设地材拉运相关事宜。对强包强揽、封门堵路、断水断电、敲诈勒索等影响项目建设、经营秩序的违法犯罪行为，公、检、法、司等部门要严厉予以打击。

记者：如何保证规定的落实？

杨帆：县监察局设立园区投资服务投诉中心（投诉中心电话： 84820333），坚持有案必查、对违反规定影响企业正常生产和建设的人和事，做到零容忍、严格按照《户县关于在改善和优化投资环境中违反有关规定的处理办法》及相关规定严肃查处。