陕西旬阳回应访民跪拦人大代表被拘：将做复核

西安报人

陕西旬阳回应访民跪拦人大代表被拘：将做复核
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陕西失地村民跪拦人大代表视察车辆被拘留

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陕西失地村民跪拦人大代表视察车辆被拘留

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当事人杨久红

12月7日，有媒体报道旬阳县白柳镇农民李典秀、杨久红等4人因跪拦安康市第三届人大平利县代表组视察车队而被拘留。8日旬阳县就此事作出回应，就四户居民土地征用情况作出详细说明，并称媒体报道中“拘留三天之后接到公安行政处罚决定”表述有误。县政府法制办将对这一行政处罚予以复核。

将对四村民的行政处罚予以复核

据悉，日前已经成立由县政府主要领导负责的专门工作组对此事展开全面调查。调查工作从12月9日起全面开展。“各工作组将本着依法、客观、理性、包容的原则，对白柳镇白柳社区三组李典秀、杨久红、宋邦娥、孙启换等四户居民所反映的问题开展详实调查和稳妥处理。同时明确要求，工作中如果有问题立即坚决纠正，如果没有问题也要耐心细致地进一步做好群众的思想工作和政策宣传工作，以确保重点建设项目拆迁户的安置工作有序落实到位，对县公安局依法所做出的行政处罚决定，由县政府法制办公室予以复核。”

四村民两户拒领补偿款 另两户诉求不符合政策

旬阳县人民政府办公室给出的情况说明称，自2006年以后，白柳镇白柳社区三组李典秀、杨久红、宋邦娥、孙启换等四户居民的土地先后在省市县重点项目建设中被统征，大部分群众先后将征地款领回，还剩个别群众的少数款额没有领取。

李典秀13万元耕地占用补偿款本人拒不领、杨久红还剩4.5万元本人拒领，其主要诉求都是要求再解决一宗宅基地，但其均有住房，按照土管法一户一宅的规定，不能再为其解决宅基地。宋邦娥还剩3.2万元补偿款本人拒不领取，其主要原因是要求解决有关遗留问题，目前已全部协调解决，本人已同意领取。孙启换已全部领取。

关于生活问题。杨久红、宋邦娥两家已享受农村最低生活保障补助。李典秀、孙启换等两户不符合农村最低生活保障政策要求。

对上述所反映问题，白柳镇政府及所在的社区干部多次就信访所涉及到的相关政策及法律法规向信访人做详细答复。

李典秀等四人多次缠访、闹访

旬阳县向媒体提供的情况说明中还通报了“关于李典秀等四人妨碍交通工具正常行驶一案调查情况”， 称2010年西康铁路二线建设以来，县政府决定对白柳社区八组铁路建设拆迁户安置在白柳社区三组，但三组少数村民不同意八组的拆迁户在本组内安置，并多次上访、阻碍移民安置施工。县政府组织多个部门组成工作组，多次进驻白柳社区三组召开法制宣传会，讲解相关法律规定及移民搬迁政策，进行调查协调处理。对李典秀等四人按照相关政策分别给予了答复，但李典秀等四人不服，多次前往施工工地阻工、缠访、闹访，影响移民搬迁工作无法如期进展。

据介绍，白柳集镇距离旬阳县城7公里，与102省道隔旬河相望，是西康铁路旬阳北站所在地。白柳街道涵洞十字东西走向、下穿西康铁路跨旬河大桥与102省道相连，是集镇、车站、白张公路及当地1.48万群众通向外界的唯一通道。

四村民不听劝阻 强行阻断交通

2012年11月12日16时许，正值安康市人大代表视察组乘坐的车辆前往白柳镇润农公司视察，行经白柳街道涵洞十字时，该社区三组村民李典秀等人跪、睡在街道涵洞十字，致使进出旬阳北站的客运车辆、农用运输车、视察车辆及其他车辆均无法正常通行。公安民警会同镇政府干部对李典秀等人再三进行劝解，并告知其合法反映问题的途径以及妨碍正常交通秩序的行为违法。但李典秀等人根本不听劝阻，强行卧睡在涵洞十字，阻断交通达20余分钟，使过往辆车滞留。

媒体报道表述有误

12日17时许，公安民警对李典秀等四人妨碍交通工具正常行驶一案进行调查。15日晚，案件调查结束，公安局依据李典秀等四人的违法行为，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条一款（四项）（见附件1）和《信访条例》第二十条（见附件2）之规定，对李典秀、杨久红、孙启换处于行政拘留7日，对宋帮娥处行政拘留5日的处罚，并于同月19日送达执行，因本人拒签送达的决定书，由两名民警签字送达。故报道中“拘留三天之后接到公安行政处罚决定”表述有误。

西安报人

有媒体报道陕西省旬阳县白柳镇农民李典秀、杨久红等4人因跪拦安康市平利县人大代表视察车队被拘留。7日，旬阳警方称这4人“强行卧睡在代表视察车队前，影响恶劣”。

/ L" x. y* T/ _5 @; D$ P　　村民跪访反映耕地被征

　　11月12日下午，安康市第三届人大平利县代表组到旬阳县视察，车队行至白柳镇街道涵洞附近，李典秀、杨久红、孙启换、宋帮娥等村民跪拦，向人大代表反映她们的耕种用地全部被征用、征地款至今未领取等问题。
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　　李典秀、杨久红说，19日下午，县公安局十余名民警将她们带走。到了看守所后，才得知她们被抓与跪拦人大代表视察车队有关。23日，警方向她们出示了行政处罚决定书。

　　因故未领征地补偿款

7 R; y; l+ E1 M- }9 V! ]7 p　　12月7日，据白柳镇政府介绍，李典秀共计统征耕地4.07亩；杨久红共计统征耕地1.961亩；宋帮娥共计统征耕地3.912亩；孙启换共计统征耕地1.316亩，4户居民已基本没有土地。对于为何没领到征地补偿款，白柳镇政府人员称，李典秀、杨久红二人要求再解决宅基地，但两家均已有住房，按照规定不能解决；宋帮娥是其要求解决有关遗留问题；孙启换的补偿款已全部领取。目前，杨久红、宋帮娥两家已享受农村最低生活保障补助，而李典秀、孙启换两家不符合农村最低生活保障政策要求。
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　　7日，旬阳县公安局称，“李典秀等人不听劝阻，强行卧睡在代表视察车队前，长达20余分钟，造成极其恶劣的影响”。事发当天下午5时许，旬阳警方对李典秀等4人进行调查，此后对李典秀、杨久红、孙启换处以行政拘留7日，对宋帮娥处行政拘留5日的处罚。
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" w0 \, ~2 \6 \, w% w　　■链接

　　云南撤销农民跪访被拘处罚
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　　9月7日，云南昭通市彝良县发生5.7级地震。8日凌晨，国务院总理温家宝到彝良视察地震灾情，汽车驶往彝良县城途中，发界村村民梁永兰等人在村前跪访，反映当地征地问题，致使交通堵塞。两个多月后的11月19日，彝良县公安局以涉嫌扰乱公共秩序对梁永兰处以行政拘留7日。随后，昭通市公安局启动执法监督程序，经认真复查，决定撤销彝良县公安局的处罚决定。梁永兰被提前释放。