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昨日上午,全国政协十一届五次会议举行“统筹城乡社会发展促进农民工融入城市”提案办理协商会,公安部副部长黄明透露,《居住证管理办法》已形成草案,正在征求意见,今年将报国务院审定。
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: ^3 ^8 s( x4 x8 M% k3 ]黄明介绍说,目前公安部正在起草《居住证管理办法》,主要为农民工进城落户提供证件,解决其落户通道的问题。1 Z9 G8 C' H" r5 {6 o; g8 \- W
3 m0 p" l$ a) i5 O. n中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋表示,实行居住证制度,将把流动人口子女入学、社会保险、考驾照、办理住房手续等功能纳入其中。下一步要发挥居住证对流动人口实际状况的记载功能,为其有序落户城镇提供阶梯。更多地着眼于为流动人口服务,而不是管理。" w" @8 c* n n+ p% O5 e
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附着在居住证上的各项公共服务,将先按国家相关规定,将流动人口就业、技能培训、子女就学纳入,对其余公共服务不作硬性规定,由各省市自己按照实际情况确定。9 R+ D8 }+ C3 Z! ?6 l {, S
) y5 r+ o E) O8 D国家发改委副主任杜鹰表示,户籍背后是城乡两种不同的福利体制,两者的差额就是户籍的价值。户籍制度改革不是简单的宣布取消就成了,改革真正下工夫就是改革这两种福利体制,提高农村的福利,城市的暗福利加以货币化,直到两者渐渐趋同。: u/ H7 W$ q6 J; `1 {
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昨日记者从陕西省公安厅了解到,省公安厅正在着手居住证制度的实施准备工作,年内有望实现在全省推广试行。8 z' E% K' c! A/ k, M! V
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将流动人口纳入实有人口属地管理,主要是针对流动人口试行。跨区县工作者都可在居住地办理居住证。持有居住证可以在劳动就业、医疗保险、子女入学等方面享受当地居民待遇,努力让流动人口分享城市化带来的成果。
8 e5 {4 T3 V% H/ r5 t来源:西部网
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