陕西户县:给村民一本"明白帐"

含羞草 · 发表于 2011-8-19 20:54:47

中国经济网陕西户县8月19日讯(记者夏先清、通讯员席方圆李维明)为规范村级财务管理，为农村换届扫清障碍，陕西户县从今年3月开始，组织各乡镇、旅游区管委会用2个多月时间，对全县518个行政村本届村委会任职以来(2009年—2011年)村组两级各项资金、资产、资源管理情况进行一次全面的审理。

审理内容包括村组集体统一经营收入，农户和其他单位承包集体耕地、林地、荒山、果园、鱼塘等上交的承包金收入等12项收入和村组统一组织的各项生产性、公益性服务支出、村组集体统一经营项目的支出、村组的管理费用支出，包括干部误工补助、办公费、报刊费、奖金补助、会议费、招待费、差旅费等7项支出。同时还要求各村组弄清集体历年公共积累、财产物资的来源去向。

整个农村财务审理工作分四个阶段，即：安排布置，宣传动员；盘点账目，自查自纠；对照政策，集中审理；总结归档、结果运用四个阶段。

在自查阶段结束后，各乡镇、旅游区管委会农村财务审理工作组收到村委会填写，有村监委会主任签字的《农村集体经济组织财务收支自查明细表》后，按照要求对各村账目、单据进行集中审理。在审核清理村组总分类账目时，要检查现金存款科目的记账方向是否正确，现金存款科目每笔余额推算是否正确，每年结转新账、现金存款科目的业务是否正确等。在审理明细账时，重点审查内部往来明细账与总账是否相符；农户上交的款项每笔是否登记正确，下欠余额推算是否正确。在审查单据时，重点要审查单据的“合法性”、“合理性”、“准确性”、“合规性”，看单据的填制要素是否齐全，是否实行“四签”：即经手人、村委会主任、村支部书记、监委会主任签字。审理结束后，乡镇农村财务审理工作组出具《农村财务审理报告》，一式三份，县农村财务审理督导办公室、乡镇财务服务中心、村各留一份。

为确保审理工作收到实效，户县在全面推进审理工作的同时，突出重点，针对财务管理混乱的村组和群众反映强烈的问题，集中人力进行核查。

近期，在指导户县大王镇开展农村财务审理工作中，针对该镇龙西村财务混乱，群众反映强烈。在县委、县政府的大力支持下，由户县纪委牵头，联合县检察院、公安局等部门，对大王镇龙西村原党支部书记冯某某进行立案查办，目前已查实其挪用村集体资金7.5万元。

针对财务审理中发现的问题，结合冯某某案件，户县县委、县政府组织召开各乡镇、旅游区管委会主要领导、村支部书记、村委会主任、县级有关部门领导等3000人参加的警示教育大会。“通过农村财务审理工作，促进了“三签一审一盖章”财务管理制度的落实，规范了农村财务管理，有效解决了农村的一些难点、焦点问题，消除了信访隐患，为今年村级组织顺利换届奠定了基础。”户县县委书记陆晓延颇有感慨地对记者说。.

中国经济网记者了解到，截至目前，户县全县518个行政村，审理结束516个村，涉及资金50637.7万元，纠正违规票据6748张，涉及资金1193.4万元。