兼听不同声音，应该成为习惯

沧海蝴蝶 · 发表于 2010-5-18 18:03:16

　　继3月28日“散步”后，广东东莞樟木头、清溪村民再次表达对垃圾焚烧厂选址清溪一事不满，昨日上午10时，石新社区500多名村民依次到镇内四个主要路口“散步”，此外，昨日上午9时，清溪镇罗马村委会门口的罗马路上聚集了100多名村民。(5月17日《广州日报》)
　　可喜的是，我们发现，政府部门对村民“散步”给予了理性回应———清溪镇有关部门工作人员一边进行耐心的调解劝说工作，一边做好交通疏导。
　　用理性姿态回应村民“散步”，一方面说明政府部门的公共理性在滋长，另一方面也说明公民诉求的表达得到了重视。二者的关联点在于民众可以“散步”，而官员也应该而且必须被说服，否则，所谓的“散步”就失去了意义，而公民的利益诉求表达渠道就会被遮蔽。
　　曾经有人言：让人说话，天塌不下来。在笔者看来，面对公民的“散步”行为，我们也应坚持相同的理念：让公民“散步”，不但“天塌不下来”，而且意味着是社会和政府的双赢之举，因为在互动中，公民的诉求得到了重视，公民的尊严受到了呵护，与此同时，被说服的官员是民众和社会之幸，更有利于政府和官员取得民众的谅解和支持、信任。
　　从村民“散步”到官方回应，我们还看到了民意在政策合法化中的地位。要知道，政策制定者作为公众利益制度上的代表者与维护者，并不具备无视公众智慧的能力，也不具有剥夺公众意志或凌驾于公众之上的权力，这就要求他们必须具有兼听不同声音、兼顾不同意见的胸怀，把公众的声音视为对公共政策的美好期盼。正如学者指出的那样，政策合法化是一个吸收民众参与决策、加强政治沟通与协调的过程，也是一个决策选优，对政策方案不断修改、完善，对不良方案过滤、淘汰的过程。东莞600多名村民不满垃圾焚烧厂选址的集体表达给我们提供了例证。