“飞地经济”，终于落户户县

孺子牛

“飞地经济”，终于落户户县

    高陵县经济排名一直在户县之后，不知何时，人家已经站在户县前头。这里头的奥秘，大家都知道是高陵和西安经济技术开发区在泾河附近建设了一个泾河工业区，一下子提升了高陵的经济发展水平。这种模式，被人们称为“飞地经济”。

2010年西安市人民政府工作报告明确指出“支持中心城区和远郊区县合作发展“飞地经济””，肯定了这一模式。

户县不走合作共建的“飞地经济”，靠“自有经济”，速度太慢了。

    户县国民经济和社会第十一个五年规划纲要透漏“西安高新区与我县合作建设第西安高新区户县机械加工基地项目签署了框架协议，项目建设正在实施之中”。大概该规划制定之前，户县已经酝酿飞地经济--西安高新区户县机械加工基地。

2008年户县人民政府工作报告回顾2007年工作时讲到“与高新区签订了合作共建框架协议，投资15亿元的华为项目落户户县草堂软件外包基地”，做好2008年工作中讲“抓紧编制和修编“一园三区两基地”详细规划”，“尽快启动滨河新区、草堂软件外包基地基础设施建设和秦渡高新技术产业配套基地选址工作，为项目入区奠定坚实基础”。就是说除了西安高新区户县机械加工基地外，还增加一个基地户县草堂软件外包基地，户县要建设两个基地。

    户县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案中，安排2008年主要工作任务讲“积极推动与高新区的合作共建。做好草堂软件外包基地，秦渡机械加工配套基地等合作项目等开发建设”。两个飞地经济建设，开始列入户县国民经济和社会发展年度计划，而且是两个基地。

2009年户县人民政府工作报告中讲“全力加快草堂科技产业基地建设------高标准做好“一园三区一基地”的规划编修和用地指标争取工作------完善草堂科技产业基地发展规划”。不知何故，飞地经济从2008年的两个缩减为一个，秦渡基地从此淡出。

     户县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案中，安排2009年主要工作任务讲“以“一园三区一基地”为平台，加大招商引资力度------积极草堂科技产业基地”。年度计划，也由原来的两个基地变为一个基地。

     2010年户县人民政府工作报告中讲2010年工作目标和任务时讲“加快草堂科技产业基地建设”，“放大高新区草堂科技产业基地的辐射效应，合理规划我县草堂科技产业园区，并适时启动建设”。政府仍然确定一个基地建设，但是户县要规划一个产权属于户县的草堂科技产业园区。

     2011年户县人民政府工作报告中安排2011年政府重点工作中讲“支持草堂基地加速发展------规划建设草堂工业园，主动承接草堂基地产业辐射带动，年内完成规划选址，启动基础设施建设”。

户县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案中，2011年总体要求包括打造八个增长极，即“两园五区一基地”，一基地就是草堂科技产业基地，两园就是沣京工业园和草堂工业园，安排2011年主要工作任务讲“推动草堂科技产业基地建设”。

    从最早的一个基地——户县机械加工基地，到2008年的两个基地——草堂软件外包基地、秦渡机械加工配套基地，再到2009年的一个基地——草堂科技产业基地，足见飞地经济在户县的实践，也不是一帆风顺，政府的发展计划，也不是都能实现。

    2010年草堂科技产业基地内最大的项目比亚迪二厂违法被处罚停工，基地岌岌可危。但是2011年，政府仍坚持建设草堂基地，而且比亚迪项目重新启动，证明飞地经济确实在户县落户了。

西安国旅

高陵的飞地经济，是夏仁朝提着官帽闯出来的！当时是国家3年土地冻结时期；
户县10年后搞飞地经济，决不能把黄金当做白菜卖，黄金当白银卖老板已经笑开花了，不敢让老板把我们户县人笑了!

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