强化“三转”落实监督责任 提高履职能力 ———访户县县委常委...
本帖最后由 西安报人 于 2014-7-30 16:09 编辑强化“三转”落实监督责任 聚焦主业主责，提高履职能力
———访户县县委常委 县纪委书记杨帆
十八届中央纪委三次全会对加强纪检监察队伍自身建设作出明确部署：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”为纪检监察机关更好履行监督职责指明了方向。纪委如何落实“三转”要求，进一步聚焦主业主责，提高履职能力？就此，记者日前采访了县委常委、县纪委书记杨帆。
记者: 请您谈谈中央为什么对纪检监察机关提出“三转”的要求？
杨帆：实现“三转”是当前党风廉政建设和反腐败工作的需要。党的十八大以来，反腐败力度空前加大，取得了举世瞩目的显著成绩。但我们也要看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题在一些地方和领域依然多发，必须保持高压态势才能有效遏制。同时，实现“三转”也是纪检监察机关依靠法治思维和法治方式有效治理腐败的必然选择。各级纪检部门通过“三转”，对外收缩战线、对内优化重组，集中力量突击主业，将有限的工作精力集中到纪检监察主业上来，这对纪检部门应对日趋严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势具有十分重要的意义。
记者：县纪委在“三转”方面做了哪些工作？
杨帆： 一是切实转变职能。今年，县纪委将县治理工程建设领域突出问题工作领导小组业务和人事招考涉及纪委的业务向有关部门移交；将县纪委牵头和参与的议事协调机构由151个清理精简至13个；对内设机构进行调整精简，新增设3个纪检监察室，将机构和人员配置向监督和办案倾斜。同时，在县委的支持下，县纪委会同县委组织部，给各镇、景区管理局配齐了专职纪委副书记，加强了基层专职纪检监察干部队伍力量。
二是创新工作方法。完善案件查办机制，在全县建立5个办案工作室，县纪委对工作室直接领导并建立督办台账，对基层难以办理的案件提级办案，对不办案的基层纪委实施约谈。对2010年以来的所有信访件进行清盘，确保件件有回音。今年1—6月，县纪委初核案件56件，立案37件，给予党政纪处理36人，立案率66%。创新监督方式，制定八项规定监督检查办法，自八项规定颁布以来，县纪委明查暗访100余次，全县通报16次，处理46人。推行八项规定台账管理制度，每季度进行通报。建立公务用车电子监测管理中心和执法执勤用车远程监控管理中心，对全县公车进行全天候监管。全面推行公务接待廉政灶制度，全县17个镇、58个部门实现了廉政灶全覆盖。制定《户县廉政风险防控监督管理办法》、《户县廉政风险预警实施办法》等10余项制度，实现对权力的有效管控。创新教育方式，建立”一网一报四基地（纪检监察网、廉政手机报、反腐倡廉警示教育基地、理想信念教育基地、革命传统教育基地、校园廉洁教育基地）和易信等宣传教育警示平台。
三是切实转变作风。建立县纪委常委、室主任联系基层工作制度，定期或不定期与基层纪委开展座谈交流，听取工作进展，解决基层实际困难。开展履职能力建设年活动，通过培训、轮训等方式，进一步提高纪检监察系统干部履职能力。制定了《基层纪委工作考核办法》和《委局机关科室考核办法》，加强对纪检监察系统的管理。通过对纪检干部教育、管理、监督，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，用铁的纪律打造一支作风过硬、执纪严明的队伍。
记者:您对做好下一步工作又有哪些思考？
杨帆：第一、落实监督责任，要坚持党的领导，当好党委参谋助手。对于重大问题、重要工作，要及时请示，争取党委的支持；要积极主动协助党委把握分析党风廉政建设形势，研究谋划惩治和预防腐败工作规划和实施方案，提出责任分解、考核、追究的意见和建议。
第二、落实监督责任，要把查办案件作为最重要、最根本的职责。做好信访举报受理工作，加强线索的梳理和管理，理清案件线索，拓展案源；加强与司法、审计等机关的协作配合，定期召开研判会，建立问题及时发现、案件有效查办的工作机制，以零容忍的态度惩治腐败，不断提高执纪监督的实效性和震慑力。
第三、落实监督责任，要严格责任追究。健全责任分解、检查监督、倒查追究完整链条，坚决查处有禁不止、有令不行的行为，促进干部规范用权，服务群众。
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